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2021年8月17日

屠海鳴 維港鐘鳴

入閘選委要做政治擔當者

新選制下的首場選委會選舉報名工作上周四結束,選舉主任共收到1056份候選人提名表,爭967個席位,36個選舉界別分組中13個有競爭,有23個組別的603人自動當選。接下來,資委會進行資格審查後,不遲於8月26日公布審查結果,提名人或參選人在符合條件的名單之列,就可以進入下一步的選舉程序。

「港式民主」需要擔當精神

據媒體披露的不少參選人,多數是符合中央「愛國者治港」標準的當然委員;但也有富二代、政二代、官二代,或是在內地發跡的企業家,或是長期居於內地的港人,他們對於加入選委會都有很大的積極性;在這裏,暫且不論他們是否精英翹楚、人才俊彥,如果真能把基層、社團、界別的訴求和聲音帶給政府,真能推動良政善治,也就不違背此次改革選舉制度的初心了。

在新選制下,選委手中一票的「含金量」大大增加 ,除了選舉行政長官、提名立法會議員候選人,還將選舉立法會議員40人。 中央提出「愛國者治港」的要求後,不少人突然變得「愛國」了,是真愛國,還是假愛國?是勇於擔當責任,還是搞政治投機?關鍵要看「入閘」的選委們扮演什麼角色。

據測算,上屆選委會為1.48人競爭1席,今屆為1.05人競爭1席,競爭激烈程度不大。因此,有人判定新選制下的「民主成色」不足。筆者認為,得出這個結論,未免有些過早。

「條條大路通羅馬」,選舉是民主的實現方式之一。什麼樣的民主實現方式最好呢?必須看效果。過往,選委會的競爭激烈程度強於今次,但結果如何呢?由於把關不嚴,令一批持「港獨」立場的人進入選委會,繼而一批「港獨」分子又進入立法會,最終導致了一些議員將立法會變成「戰場」,公開稱「議會戰線」,出現了「身在體制反體制」的荒唐事件。在漫長的修例風波中,這些議員推波助瀾,令修例風波演變成一場曠日持久的暴亂。

從2014年的「佔中」,到2016年的「旺暴」,再到2019年的持續暴亂,香港由治而亂的軌跡表明,從選舉環節築牢「一國兩制」的根基十分重要。如果有人不承認、不堅守「一國」原則,就沒有資格成為「治港者」。

這樣的人不參選,看似參與競爭的人數少了,但「純度」更高了,參選人不為「反中」而來、不為拉下某個政治人物而來、不為癱瘓政權機關而來,而是為實實在在地解決民生福祉、共謀香港發展而來,持這樣初心而來的選委,才有可能為香港選出管治人才,助力香港走出困境。

「為港選才」重於「為己代言」

「一國兩制」下的「港式民主」,最終目的是打造優質民主,實現良政善治。「港式民主」之路不可能是筆直的,注定要經歷「探索——糾偏——再探索——再糾偏」的過程。「港式民主」需要一大批有擔當精神的從政者承擔「探路」重任,而不是政治投機者;如果有人看到選委會競爭不激烈,懷着「趁機撈一把」的心思報名參選,那是令人鄙夷的!如果有人偽裝成愛國者,試圖鑽進政權機關,那是可恥的!這種人最終會暴露,從而斷送一生的從政機會。

近年來,香港社會走向撕裂的原因有哪些?除了人們已檢視出的諸多因素外,選舉環節的原因有沒有影響呢?當然有!

選委會的構成可謂包羅萬象,代表各行各業、各個地區、各個階層,每位選委的背後,都有一個利益群體。選委為本群體代言當然無可厚非;但凡事有度,如果過分看重局部利益、忽視香港的整體利益,帶來的後果是什麼呢?是急功近利、你爭我奪,只顧自己、不顧大家,在涉及香港全局和長遠利益的事情上難以達成共識,致使很多大事、要事久拖不決。檢視回歸以來歷屆政府的作為,都有遇到難題「繞道走」的習慣,一屆接着一屆「繞」,總有「繞不過去」的時候,矛盾集中爆發,社會陷於動盪。最終「買單」的還是全體市民。

政府遇到難題「繞道走」,難道僅是政府的責任嗎?不見得!許多時候,政府想解決問題,但立法會處處掣肘,無法推動。而掣肘的那些議員,不少人就是把自身利益放在香港全局利益之上,缺乏宏闊的思維和長遠的眼光,更缺乏為民情懷和責任心。

以「愛國者+」的標準選優選強

本屆選委會囊括了36個界別,劃分更細,加之選委會擴容和選委權重的增加,與往屆相比,每一票都很有份量。入閘的選委們應該認識到,住房、醫療、養老等事關香港長遠發展的深層次矛盾已經到了非解決不可的地步,必須選出一批愛國且能幹的管治人才,香港管治團隊才能從根本上走出「政治爭拗」的泥潭,全力破解發展和民生難題,盡早改變「坐困愁城」的局面。

超越界別利益,「為港選才」第一!這才是入閘選委應該做出的選擇。

據悉,此次競爭選委的參選人當中有七成是新人。以往的經驗告訴人們,「政治素人」當中恰恰暗藏玄機,由於沒有從政紀錄,沒有公開言論,沒有文章和著作,難以判別其政治立場。當人人都宣稱自己是「愛國者」時,究竟應該如何甄別?

對此,不妨看看全國政協副主席、中央港澳工作領導小組常務副組長、國務院港澳辦主任夏寶龍給出的標準。夏副主席定義了「愛國者」的五條標準:一是善於治港實踐中全面準確貫徹「一國兩制」,做立場堅定的愛國者;二是善於破解香港發展面臨的各種矛盾和問題,做擔當作為的愛國者;三是善於為民辦實事,做為民愛民的愛國者;四是善於團結方方面面的力量,做有感召力的愛國者;五是善於履職盡責,做有責任心的愛國者。

「五個善於」聚焦「一國兩制」在港實踐中出現的問題,並吸納了香港社會各界的意見和建議後提出來的,為三場選舉提供了指引。入閘的選委們必須明白,堅決防止不愛國的人進入香港的管治構架,這是一條鐵的底線。在堅守「愛國」底線的前提下,疊加的優點愈多愈好,因此,應以「愛國者+」的思路來選優選強。聽其言,觀其行,分析其政綱,是緊扣民意、切合實際?還是空喊政治口號?總之,要下一番工夫考察,才能履職盡責。

接下來的三場選舉,也是選擇香港的未來,事關重大。預計新選制下的選舉不可能成為「戰場」,但「入閘」的選委們切勿將選舉當成「秀場」、當成「名利場」,要看到香港再也經不起折騰了!一定要選出愛國愛港的管治人才,才能帶領香港走出困境。香港的未來就在你們手中!

港區全國政協委員,香港新時代發展智庫主席,暨南大學「一國兩制」與基本法研究院副院長、客座教授

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