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2021年6月11日

社評 社評

中國反制裁力度拿捏須精準

美國聯同西方國家與中國的關係持續處於針鋒相對的狀態,全國人大常委會昨日通過《反外國制裁法》草案,反制措施包括查封外國組織和個人在中國的財產,並可擴大至其配偶和直系親屬等等。

較早前,中國外交部發言人趙立堅指出,《反外國制裁法》的目的是為了「維護國家主權、尊嚴和核心利益,反對西方霸權主義和強權政治」。趙立堅又說,今年以來中國政府已多次宣布對有關國家的實體和個人實施相應反制措施,即「以其人之道還治其人之身」。

《反外國制裁法》共十六條,反制措施包括不准入境、註銷簽證、驅逐出境、凍結財產和禁止交易等等,任何組織和個人不執行、不配合,依法追究法律責任。新華社報道,中國制定這一法律,是根據今年三月兩會前後人大代表、政協委員和社會人士提出的充實應對挑戰、防範風險的「法律工具箱」的建議。

全國港澳研究會理事田飛龍表示,西方國家針對涉港及涉疆等等問題制裁內地及香港相關官員,挑戰中國利益的底線,過往主要透過外交部或商務部的行政措施反擊,現在需要完善相關法律體系。田飛龍稱:「有了這樣一部法律的話,實際上在國際的話語權鬥爭當中就可以取得一個平等的地位,我們是依法行動,形成更強大的執法力量,不再局限於原來是商務部的範疇裏面,僅僅在經濟、外貿領域進行阻斷,進行反制,或者由外交部門宣布一些單行的行政性質的反制措施,這部法律把這些措施加以綜合跟提升,並且可以授權採取使對方更加痛苦、更加付出代價的一些國家性的措施,所以這件『法律武器』更有威懾性。」

西方挑戰中國利益的底線又一實例,歐盟外交和安全政策高級代表博雷利(Josep Borrell)發表聲明,批評北京修改香港選舉制度與《基本法》的承諾背道而馳,破壞「一國兩制」原則,亦違反中國在《中英聯合聲明》下的國際承諾,對歐盟的合法期望和利益造成負面影響。聲明又說,嚴重關注香港多名民主派人士被捕,指《港區國安法》扼殺香港的人權、政治多元性及自由,考慮派遣高級官員到訪香港。

中國駐歐盟使團發言人表示強烈不滿和堅決反對,批評歐方一再打着民主、人權和價值觀的旗號插手香港事務、破壞「一國兩制」和香港繁榮穩定,對中國和香港立法機關指手畫腳。發言人敦促歐方停止插手香港事務,停止針對中國搞小圈子,強調任何干涉中國內政的舉動都會遭到中國人民堅決有力的反擊。

面對西方霸權主義和強權政治,中國「以其人之道還治其人之身」固然符合國家利益,然而有一點不可不察,反制裁之力度必須恰到好處,不宜太軟,亦忌太硬。既然《反外國制裁法》的目的是為了維護國家主權、尊嚴和核心利益,如果對應措施軟得搔不着癢處,那就無法讓不懷好意的外國政客知難而退。換一個角度研判,對應措施如果太硬,恐怕構成彼此皆騎虎難下的敵對處境,不利於打造新型大國關係與命運共同體。以中美關係為例,合則兩利,鬥則俱傷,中國反制裁之力度若過猛,未必能夠重返合作共贏的格局。

美國總統拜登抵達英國展開歐洲訪問行程,將出席七國集團及北約峰會,拜登表明此行要展示美歐團結應對中國和俄羅斯。中國外交部發言人汪文斌表示,鼓吹對抗肯定是走在錯誤的道路上。

制裁與反制裁,本質上就是對抗,中國必須拿捏得不亢不卑,對抗之餘還得對話;情況就像中國商務部長王文濤與美國商務部長雷蒙多(Gina Raimondo)通話,坦誠及務實地交換意見,同意繼續保持工作溝通。

總的來說,「法律武器」貴乎精準,以免造成冤冤相報的惡性循環。

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