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2021年5月6日

社評 社評

穩增長壓力減少 雙循環加快布局

內地五一長假期結束,過去幾天,旅遊景點人山人海,機場及火車站擠滿旅客,商場食肆大旺,電影票房創紀錄,徹底擺脫疫情陰影。雖然內地首季經濟錄得歷來最強的百分之十八點三按年增長,惟按季升幅不及預期,惹來經濟反彈是否已見頂的猜測,第二季表現特別受關注,觀乎連日民間消費回暖,可暫把憂慮掃除。在五一長假期前夕召開的中共中央政治局會議,其中一項矚目之處,是形容現在為「穩增長壓力較小的窗口期」,應該好好運用,言下之意是對經濟不必杞人憂天,眼前有很多事情比穩增長更加重要,須優先處理。

據文化和旅遊部公布,幾天假期共有二億三千萬人次在國內出遊,略高於疫前同期,實現收入一千一百多億元人民幣,達疫前的七成七,民間消費報復式反彈固令人欣喜,若要有可持續性,根基仍得築牢。就在政治局會議舉行的同一日,國家統計局公布的四月製造業和非製造業採購經理指數,雖然延續擴張態勢,但指數雙雙回落,幅度較預期大,頗讓外界失望。製造業方面,生產、新訂單、新出口訂單皆放緩;非製造業方面的建築業及服務業活動,亦見回調。分析普遍認為,指數降幅之大,已超出季節性因素的影響,突顯外部需求存在壓力,內部需求復元亦非一帆風順。

面對複雜形勢,政治局會議傳達的訊息絕非不作為,而是要有取捨,因應經濟復甦不均衡、基礎不穩固,提出用好穩增長壓力較小的窗口期……打通國內大循環、國內國際雙循環堵點。從這論調可見,當前形勢尚算令人滿意,所以貨幣及財政政策沒有重大轉向;惟同時要把握這個相對穩定的時間窗口,盡早解決各項結構性問題,畢竟經濟增速慢一點點無損大局,若潛藏的風險不及時化解,恐遺害深遠。

今次被排在顯眼位置的仍是防範化解經濟金融風險,並且要建立地方黨政主要領導負責的財政金融風險處置機制。在中央層面,無疑對股市及信貸風險控制得不錯,一旦走到地方層面,爆煲事故便屢見不鮮。這些風險的緊迫性,在於美歐等央行為應對新冠疫情而推出的寬鬆政策總有結束的一天,過去兩年流入中國的熱錢,屆時很大機會快速流走,造成震盪。雖然美國聯儲局一再重申沒有收水時間表,惟內地不少分析認為,以經濟及通脹形勢判斷,第三季着手研究收水的可能性甚高,若不及早準備,隨時被殺個措手不及。這從美國財長耶倫周二突然提及加息防止經濟過熱,把市場嚇一跳可見一斑。

今年是「十四五」開局之年,也是建構國內大循環為主體新發展格局的關鍵時刻,因此,加強和改進互聯網平台監管,促進公平競爭,保障和改善民生及強化就業,也放在重要位置。對平台經濟監管不斷收緊,反壟斷和保障消費權益自然值得肯定;其實,背後還有一個重要考慮,內循環放眼於發掘內需支撐經濟,更加着重發揮中小企業促進需求、創造就業的功能,若繼續由一些企業巨頭壟斷銷售渠道,變相手握市場准入大權,內循環能否順利起動存在很大疑問,政府當然特別看得嚴謹。

至於堅持房住不炒,依然是重要經濟任務之一。中央對房地產調控的執着,與前述兩大政策取向可謂一脈相承。銀行貸款及社會資金違規進入樓市,無可避免增加金融風險,當熱錢撤退,資產價格失序調整,衝擊更大。另一方面,在中央眼中,買樓開支一直擠壓着民眾的可支配收入,是鼓勵消費、擴大內需的頭號敵人,樓市須適度降溫,才能為實現經濟內循環以至雙循環鋪平道路。

中共機關刊物《求是》雜誌近日刊登國家主席習近平在年初的一次重要講話,要求防範及糾正對「雙循環」的八大誤區,特別提到「現在的形勢已經很不一樣了,大進大出的條件已經變化,必須根據新的形勢提出引領發展的新思路」,意味着在現時複雜嚴峻的國際關係中,要準備好應付對抗格局升級。換言之,只要經濟保持向前行,便毋須太擔憂短期波動,更應集中精力於對外防止風險傳入,對內防範風險自爆,步步為營以守為攻。

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