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2021年1月21日

余錦賢 香港脈搏

區議員宣誓 民主派難有板斧反擊

自《港區國安法》於去年中生效後,建制派及親中媒體要求特區政府盡快落實區議員宣誓的聲音便此起彼落,行政長官林鄭月娥前天去信立法會,表明在農曆新年過後將向立法會提交條例草案,以強化公職人員宣誓規定安排,新措施會否影響300多名民主派及本土派區議員的資格,最快下月揭盅。

區議員宣誓事在必行,外界關注採取何種儀式,倘以集體宣誓做法,像早前副局長、政治助理及部門首長於同一場地齊聲讀出誓言,由局長監誓,相信過程很快便完成,但如果中途有人惡搞加料,或沒有依據法例「準確、完整、莊重地」宣讀誓詞,恐怕當局很難即場在茫茫人海中揪出不合作分子;若然讓區議員輪流宣誓,則不可能由一名局長獨力替超過450名民選議員監誓。

至於找哪位局長負責監誓,政府消息指暫時未有定案,無論由哪位官員主持儀式,一眾區議員在宣誓問題上均要面臨是否願意「表忠」的抉擇。

據了解,民主派或本土派區議員現階段無意綑綁立場,有局中人分析,區議會的情況難與立法會相提並論,因立法會牽涉全港性議題,而泛民4子被人大常委會DQ後,該陣營失去關鍵少數,繼續留在議會的作用十分有限,總辭無可厚非;相比之下,民主派在區議會擁有300多名議員,力量不容小覷,不宜作無謂犧牲。所以目前區議會不論哪一個板塊,主旋律都願意宣誓,除非誓詞有異常之處。18區民主派聯絡會議召集人梁國豪向筆者透露,自己角色被動,政府若要區議員宣誓,他會遵守法律程序行事。

有民主黨區議員解釋,大部分區議員參選時均有簽署聲明擁護《基本法》及効忠特區,內容與早前副局長、政助或立法會議員誓詞相若,當然傾向履行宣誓要求;不過,假如「魔鬼在細節」,則須從長計議,不能白白給予當局DQ把柄。該人士直言,如果最終宣誓版本與參選確認書類似,區議員宣誓根本多此一舉,難以理解國安法下的「新香港」邏輯。

另一名泛民陣營區議員就相信,宣誓後區議員的政治空間將大大收窄,原因是政府把「宣誓網」擴闊至區議員,道理跟全體公務員宣誓或簽紙効忠同出一轍,所謂政治表忠只屬其次,最重要是宣誓後政府手上多了一項「工具」,日後可列舉公僕或區議員種種「違誓」罪名,為DQ區議員打下法理基礎。到底這說法會否一語成讖,大家走着瞧!

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