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2020年11月19日

余錦賢 香港脈搏

施政報告致謝動議考建制智慧

新一份《施政報告》下周三出爐,特首林鄭月娥預告屆時將公布中央惠港措施。以往每逢發表《施政報告》,傳媒除了報道新措施重點,亦關注泛民議員的行動部署,惟隨着立法會進入沒有「反對派」阻撓的新局面,相信林鄭無論讀多久也不會再被打斷。官府中人提醒,現時民主派聲音已被隔絕於議會之外,倘若報告亮點欠奉,不妨看看各建制黨派在致謝動議的投票立場,會否與以往有異。

《施政報告》有別於《財政預算案》,後者需獲議員表決通過才能生效,《施政報告》則只讓議員透過致謝動議表達立場,本身並無法律約束力。過往每次致謝動議,泛民大多數投下反對票(2017年除外),建制派當然全部站在支持一方。如今泛民總辭,愛國愛港陣營主宰了整個立法會,其致謝動議定位惹來注意。近日官場人士開始競猜,既然致謝動議通過與否無礙大局,建制派會否選擇與政府保持「安全距離」兼展現識見,改變對《施政報告》必撐的作風。

民建聯「加單」被指鋪路批政府

有心水清的政界中人留意到,民建聯昨天突然「加單」,拋出《施政報告》9項重點建議,當中的推出失業援助金、盡快落實60至64歲市民2元乘車優惠等要求,在該份《施政報告》中實現的機會不大,故部分官場中人將舉動解讀成是為了下周批評政府搭建空間。

有「民記」中人不認同此說法,強調這些建議只是就最新形勢作整合,部分訴求早已提出。

他又稱,預料新一份《施政報告》未必可贏取大眾掌聲,民建聯或在事後召開記者會抨擊政府,但不適宜把致謝動議滲入政治元素,「咁同反對派有咩分別?」另一名非來自民建聯的建制人士直言,自己對林鄭下周三的表現不存厚望,只是今份《施政報告》包含中央惠港政策,姿態上無論如何都要支持,不覺得建制派有空間可以投棄權票,更遑論反對票。

對於致謝動議,建制陣營除了支持與反對,還有第三條路。事關這個傳統乃承襲自英國議會,聽聞有建制派人士早對此有保留,甚至認為須更改「致謝」字眼,換上其他較為中性的形容詞,十年前曾醞釀修訂,最後不了了之。事實上,建制陣營從來不是鐵板一塊,到底他們會走綑綁力挺政府的集體路線,抑或各有各保持「自家品牌」特色,值得留意。

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