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2020年7月10日

社評 社評

特朗普連任對中國不是壞事

新冠肺炎病毒雖然在美國繼續肆虐,單日新增確診錄得破紀錄的六萬宗,累計逾三百萬個案冠絕全球,但總統特朗普似乎還是滿腦子爭取勝出十一月大選連任。疫潮依舊高漲之際,特朗普一邊施壓催促學校復課,以讓家長騰出空間重新上班工作,一邊向聯合國提出正式通知,退出領導抗疫工作的世界衞生組織(WHO),按程序將於一年後離開。

特朗普急於推動解封復工,企圖催谷經濟復甦,可惜主觀意志無法改變客觀事實,疫情隨之急速反彈,機關算盡的他唯有轉移視線,再三抨擊中國隱瞞疫情令病毒流竄,並力斥世衞偏袒北京,延誤各國抗疫時機。仍有一點值得注意,退出世衞是「美國優先」一着。

這個不按常理出牌的「狂人總統」上任後不斷退群,二○一七年離開《跨太平洋夥伴關係協議》(TPP)、《巴黎氣候協定》、聯合國教科文組織,二○一八年退出伊朗核協議、聯合國人權理事會、萬國郵政聯盟,為的不是兼濟天下,而是獨善其身,一切以美國利益為重。

除了退群之外,商家出身的特朗普還擅長搞小動作。世界貿易組織(WTO)功能之一是仲裁,但勝負難料,特朗普上任後便繞過世貿,直接向中國、巴西以至傳統盟友歐洲諸國威脅加徵關稅,迫使對方就範;同時,特朗普政府一直拒絕考慮世貿上訴機構的法官提名,形成法官陸續任期屆滿而人數不足,於去年十二月停擺,使世貿無力處理美國大打貿易戰掀起的爭端。

「美國優先」還體現於軍事聯盟的「因財失義」,特朗普一直公開埋怨北約組織成員國「交不足保護費」,今年六月更宣布將撤離一半駐德美軍,直至德國償還多年來拖欠北約的數十億美元費用為止。對此,德國總理默克爾頗有微言,她表示,不要假設美國仍立志成為世界領導者,又說道,如果美國告別在世界擔任的角色,將需要重新思考和相應調整其優先事項。在這位德國鐵娘子眼中,山姆大叔也許已經不再具備全球領袖風範。

特朗普橫衝直撞,既可能如美國前國家安全顧問博爾頓在其新書The Room Where It Happened: A White House Memoir(暫譯《白宮回憶錄》)爆料所言,他對外交事務一無所知,鬧劇連篇,但同時亦是貫徹其討好基本盤極端右冀選民的路線。

世界領導者接連退出國際組織或條約,一來加速逆全球化趨向,損害環球經濟復甦能力,二來很多迫在眉睫的國際事務更難協調,例如世界氣象組織昨日公布最新調查預測,未來五年全球平均氣溫較工業化前上升攝氏一度,各地旱災和水災益顯嚴重,要是缺乏以美國為首的國際社會通力合作,氣候危機絕不容易化解。

中國成為美國針對目標,兩國關係急速惡化,北京面對的壓力固然沉重,但由於「美國優先」意味着「失道寡助」,這未嘗不可以讓中國有機會突圍。說到底,中國已是全球第二大經濟體,最大的發展中國家,若然主動負起更多大國責任,在美國不太情願擔任世界領導者角色的情況之下,與人為善的北京可望消弭各國對中國崛起的部分疑慮。

美國的「以我為尊」正令盟友提心吊膽,憂慮被出賣或被壓榨。以日本為例,雖然中美關係近兩年轉差,日本卻未如過去般緊跟美國路線,如非疫魔突襲,國家主席習近平本可在今年四月落實訪日之旅,促進中日合作;節外生枝的是日本執政自民黨因《港區國安法》,周二要求取消邀請習近平訪日。又例如歐盟,暫未加入美國就《港區國安法》對華大興問罪之師,默克爾日前仍然強調歐盟應與中國保持對話。

由於意識形態和社會制度與西方分野甚大,中國崛起始終令各國萌生戒懼,不過特朗普剛愎自用,美國無法一呼百應號召反華聯盟,讓北京在「新冷戰」之中存在着不少迴旋空間。由此觀之,今年十一月大選如果是民主黨總統參選人拜登勝出,在他帶領之下美國重返世衞,並且透過其他政策再度團結盟友,中美之間的「修昔底德陷阱」恐怕愈陷愈深。兩害相權取其輕,特朗普若然成功連任,反而對中國不是壞事。

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