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2020年6月20日

余錦賢 香港脈搏

選舉主任鬧人荒 高危界別AO拒當刀手

近年本地大型選舉提名期,最熱門的話題莫過於誰人成功入閘、誰被DQ(取消參選資格)。香港的選舉制度頗奇特,掌管DQ生殺大權的竟是一群由政務官(AO)兼任的選舉主任,而非手握大權的政治問責官員。9月立法會換屆選戰的選舉主任名單周五正式刊憲,外界都把焦點放在政府史無前例的「跨區大兜亂」做法,例如抽調黃大仙民政事務專員到港島區充當選舉主任;離島民政事務專員被安排出任新界東選舉主任等。

根據不成文規例,五大直選選區的選舉主任通常由當區最資深的民政事務專員兼任。話說從前,選舉主任只是一個平平無奇、負責接收提名表格的文職官位,直至2016年本民前梁天琦被拒入閘、開啟DQ序幕以來,一眾選舉主任即化身「刀手」,但凡主張港獨、自決的報名人士,絕大多數「殺無赦」。

官場中人透露,很多被徵召做選舉主任的AO都婉拒局方邀請,其中有AO因為另一半是警隊人士,擔心遭網民連環人肉起底,累及親人,最後唯有向當局說不。

EO做助理選舉主任

然而,政務官始終由不同光譜組成。有人憂慮惹麻煩,也有一些資歷較淺的新官自動請纓,加上政府高層落足嘴頭,部分局長級人馬更親自游說,表明若有需要可入住警方「安全屋」,結果成功湊夠人填補所有選舉主任空缺。

不過,有心水清的添馬中人提醒,在負責功能組別的助理選舉主任層面,人荒問題比較明顯。好像被視為建制派高危界別之一的體育、演藝、文化及出版界,過去兩屆立法會選舉均由民政事務局助理秘書長出任助理選舉主任,屬於「政務官群組」,可是今屆罕有由EO體系的民政事務局總行政主任擔當。另一個泛民有機會突破建制壟斷的工程界,亦出現同樣情況,原本由發展局助理秘書長擔任助理選舉主任,今年同樣改為總行政主任出馬。

由於民主派劍指35+,不少同路人積極循功能組別搶灘,可以預期DQ風潮將從過往集中地區直選,蔓延至功能界別。有政務官坦言,選舉主任如有疑惑,可向律政司尋求法律意見,稱憑個人意志判斷參選人是否符合角逐資格,說出來未必有人相信。其實,高官在9月選舉過後應正視問題根源,政治問題政治解決,重新把DQ大權收歸問責班子,勿再讓政務官成為磨心。

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