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2020年6月18日

社評 社評

中印矛盾長期不解 美國因素左右大局

中國和印度士兵又因為邊境爭端而爆發衝突,這次流血之地拉達克(Ladakh)更加嚴重至造成人命損失,據報最少二十名印度軍人被殺,解放軍有四十三人傷亡。中印兩國互數不是,同樣指摘對方越境挑釁。不幸中之大幸,雙方衝突沒有使用槍械,用的是棍棒和石頭,意味着兩國士兵仍可盡量克制以免鑄成一發不可收拾的大錯。

內地媒體報道,中國外長王毅與印度外長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)通電話,王毅批評印方一線邊防部隊公然打破雙方軍長級會晤達成的共識,在加勒萬河谷(Galwan Valley)現地局勢已經趨緩情況下,再次跨越實控線蓄意挑釁,甚至暴力攻擊中方前往現地交涉的官兵,進而引發激烈肢體衝突,造成人員傷亡。

王毅指出,印軍的這一冒險行徑嚴重違背兩國有關邊境問題達成的協議,嚴重違反國際關係基本準則,中方再次向印方表示強烈抗議。中方要求印方對此開展徹底調查,嚴懲肇事責任人,嚴格管束一線部隊,立即停止一切挑釁性舉動,確保此類事件不得再發生。印方務必不要對當前形勢做出誤判,務必不要低估中方維護領土主權的堅定意志。

蘇傑生表示,印方願從兩國關係大局出發,同中方落實好兩國領導人共識,通過對話和平解決邊境地區爭端,緩和邊境地區緊張局勢。

如果能夠通過對話和平解決固然是眾所祈盼,畢竟中印都是擁有十億人口以上的大國,而且皆是核武俱樂部成員,萬一邊境爭端升級為戰火連天,後果不堪設想。問題只在於,錯綜複雜的中印矛盾長期未解決,彼此猜忌之態度難以在短時間內消除。兩國邊境長達三千五百公里,大部分相關土地之主權誰屬始終未有定案,一九六二年正正因此而爆發戰爭,通過對話和平解決絕不容易。

五十八年前的戰爭以中國勝利告終,然而耐人尋味的是,作為勝利者的中國隨即撤軍,反而讓印度實際控制有爭議的土地。此後,兩國仍然為了邊境問題而不斷齟齬,最近一次是二○一七年,雙方軍隊於洞朗地區武裝對峙逾兩個月之久。洞朗地區其實位於不丹境內,但由於中國軍隊在當地修路,而印度視不丹為「被保護國家」,兩國簽署的《永久和平與友好條約》訂明:「就對外關係而言,不丹政府同意接受印度政府建議的指導。」所以印度出面要求中國軍隊離開不丹。

陸地接壤的邊境已是隱憂,印度洋周遭勢力範圍的交疊也使得中印關係不和諧。傳統上,斯里蘭卡和馬爾代夫等等與印度交好,然而中國倡議的「一帶一路」近年成功吸引南亞諸國紛紛呈現親中面貌,因此印度對於「一帶一路」和中國主導的「區域全面經濟夥伴關係協定」(RCEP)顯得十分抗拒。至於印度之宿敵巴基斯坦,早就是中國的親密盟友,中印建立互信之難度好比人類登陸火星。

今時今日,長期不解的中印矛盾再多一重不利因素,就是美國誓要跟中國針鋒相對。假設華府唆使印度聯手壓制中國,中印地緣政治說不定帶來戲劇性轉變。事實上,美國在總統特朗普主導之下已積極展開「印太戰略」部署,拉攏印度圍堵中國乃意料中事。回看一九六二年的中印戰爭,中國打贏卻竟然撤軍,變相損失藏南和達旺地區,只守住阿克賽欽領土,有分析指部分原因是避免美國有藉口介入。

世界局勢之走向離不開中美關係之良窳,目前華府與北京明爭暗鬥,北京與新德里打交道便愈益麻煩,誰也說不準山姆大叔會否從中作梗。易言之,中印邊境爆發衝突日後怎樣發展,美國因素左右大局。

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