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2020年5月18日

余錦賢 香港脈搏

18萬公務員凍薪 不減人工已算賺

疫市下本港經濟嚴重衰退,營商環境急插水,大量企業要求員工放無薪假,凍薪、減薪甚至裁員之聲不絕。影響全港18萬公務員未來一年人工水平的薪酬趨勢調查,據悉最快本周二公布總指標。雖然數據尚未揭盅,但不少公僕都對加薪不存厚望,只凍不減已算賺。

華員會罕有打開口牌

消息透露,負責蒐集全港過百間私人公司過去一年薪酬及花紅變動的薪酬趨勢調查委員會,最快明天公布調查結果。按照機制,委員會公布高、中、低三層公務員薪酬趨勢「總指標」後,需扣減「遞增薪額開支」,才得出「淨指標」。而據了解,本年「遞增薪額開支」大約1.2%,比過去30年的平均數大約1%為高。由於政府會以較低者計算,換言之若「總指標」數目為加薪1%,經扣減後全體公務員或需面臨凍薪。

不過,「淨指標」並非公僕最終薪酬加減幅度,因為行政長官會同行政會議考慮公務員薪酬調整時,須一併考慮五大因素,包括本地經濟狀況、政府財政狀況、公務員士氣、職方要求、生活費用變動(物價數據)。

政府多番強調本港正面對有史以來最嚴峻的經濟困局,來年財政赤字預計高達2800億元。如果單看經濟及財政兩大因素,當局基本上大條道理要求公務員減薪,惟亦需顧及公務員士氣,不能憑數字一刀切。

有資深政府中人坦言,近期的經濟數據確令人有心理準備凍薪,但近年他們不時接收「政治柯打」,年中更可能需要宣誓効忠,假如減薪,除打擊士氣,更可能掀起新一波離職潮。另一添馬中人就提醒筆者,政府華員會月初已罕有地打「開口牌」,在尚未公布薪酬趨勢調查結果前,就急於呼籲當局對18萬名公務員凍薪,估計華員會或「聞到燶味」,先開出底價。

泛民及建制派早前一致迫使高官帶頭減薪,結果成功爭取,但對公僕減人工,兩陣營都頗有保留。部分建制及民主派人士均認為,在經濟層面,公務員要減薪一至兩成才略有成效,然而引起的政治反彈卻難以估計,隨時燃點另一火頭。如果減幅不足一成,「更加兩頭唔到岸」,倒不如直接凍薪。而且18萬公務員乃龐大票源,政壇人士若舉手贊成減薪,隨時流失選票,所以兩陣營都不敢輕舉妄動。

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