2020年3月21日

李子衝 觀潮篇

香港電台拖拖拉拉35年

警務處處長鄧炳強投訴香港電台電視節目《頭條新聞》誤導觀眾，惹起各種反應，社會再次討論港台的定位問題，這筆糊塗賬，拖拖拉拉35年，由《聯合聲明》到今日政治化的環境，似乎要畫上一個句號。

獨立不成 是非日增

1984年中英簽署《聯合聲明》，確定1997年中國恢復執行香港的主權，英國的政策是盡量減少中國共產政權在香港的影響及資產，並建立一套民主思維，制衡其權力。香港電台作為一個具影響力的媒體，應該變為一股監察力量，監督政府運作。繼續是政府部門，由公務員營運，難以擔當新的角色，因此1985年，鮑偉華法官的一個工作小組建議香港電台獨立，是是非非由此開始。

既然要監察政府，香港電台的編輯方針開始轉變，由政府喉舌進而製作批評政府的節目。其實這沒有什麼大不了，因為全世界的政治氣候改變，可能是民主思潮，很多政府電台都發生蛻變，連新加坡也不例外，逐一轉化為公營廣播機構，放下政府的面紗，轉而為人民服務。不過，香港電台由於種種原因，主要是回歸時期的中英角力，令他們以同樣身份過渡九七，一晃13年，仍然是不折不扣的政府電台，然而，批評政府的聲音愈來愈激烈，給人一種畫虎不成反類犬的感覺。

獨立不成，轉換說法為公司法，最後定位為公營廣播，可是作為政府部門，有點名不正、言不順，因此在2006年，提出港台獨立21年之後，政府找來一個「公共廣播服務檢討委員會」，由黃應士任主席，研究香港公營廣播問題。

大家以為委員會將會給予香港電台一個身份，結束多年爭論，可是報告書最後建議成立一個全新的「公共廣播服務公司」，不適宜用現有的香港電台，全面過渡成新公司，看來從此應該了斷多年恩怨，可是最後結果又出乎意料。

因為政府並沒有接納委員會的建議，成立一個新的公共廣播機構，而在2009年，提出獨立24年之後，公布香港公共廣播服務的未來路向，決定由香港電台承擔本港公共廣播機構的工作，並繼續保留港台作為一個政府部門的身份和營運模式，並在2010年公布《香港電台約章》規範電台運作，以廣播處長擔任總編輯，編輯自主。

須表達香港人聲音

這是一個荒謬的決定，既是公務員，効忠於政府，受公務員條例約制，又怎能夠從事公營廣播，站在市民一方，罔顧政府立場，而製作節目。期間曾經有政務官出任廣播處長，他的總編輯身份，怎不引起公眾疑慮。

再者，香港電台的製作人員為着避免誤會，愈是走向批評政府的立場，以示無私，這反而無私顯見私，部分節目偏激無理。

發展至今天，35年之後，香港電台的出路是做一個真正的公營廣播機構，脫離政府體制，不再是政府部門，聘請專業廣播人士，為市民提供新聞、娛樂、教育等服務，當然少不了反映民意。

除傳統媒體之外，還要兼顧社群媒體，做好線上線下的節目。經費方面當然維持不變，以公帑支付，提供足夠的資源。

公營廣播最大的壓力是收聽、收視率，因為高質素、非商業式節目往往曲高和寡，這是需要公帑支持的原因。香港電台有一個角色未曾發揮盡致，就是在全世界表達香港人的聲音、中國人的聲音；眾所周知，今日國際間，總是西方媒體的觀點為主流，我們不敢奢望中央台能夠客觀說好中國故事，還望香港電台有所作為。

李子衝  時事評論員

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