2019年5月18日

李子衝 觀潮篇

輸入外勞

輸入外勞一直是敏感的議題，不但影響勞資關係，亦會造成社會不穩定，因此大家當起鴕鳥來，不聞不問，拖拖拉拉。

不過，熱包不住火，根據政府報告，推斷到了2022年，勞動力供應368萬，需求379萬，短缺11萬人，有工無人做，勢必影響香港經濟發展，令競爭力降低。

其實未到2022年，香港已經出現勞工短缺，今日有幾個行業，勞動力呈現嚴重不足：

一、安老護理業：今日人口老化，護理安老院需求愈來愈大，可是人手長期嚴重不足，原因或是工作性質極之厭惡性，無論幾多愛心，幾許耐性，老人家總是一個一個離去，沒有成功感，挫折連年，怎樣吸引年輕人入行；就如家庭傭工，引入外勞是無可避免的。

二、職業司機：公共小巴行業有個笑話，3個司機年齡加起來，隨時200歲。換句話說，難有年輕人當司機。據說行情是這樣的，現時專營巴士退休年齡60歲，經驗身合格後可工作至65歲，真正退休後便過檔的士或小巴，因此出現高齡司機。那麼專營巴士車長是否個個年輕力壯？

可惜答案是不。專營巴士聘請車長也不容易，就是年輕人不肯入行，以至間中都會出現脫班情況。究其原因是，工作性質呆板，30歲入行，35年後，65歲退休，職位不變，一樣按着軚盤，營營役役，終此一生。

此外，這行業壓力甚大，因為全車人的生命在你手上，一個失神，往往鑄成大錯。尤有甚者，當今法庭對交通意外過失判刑甚重，動輒坐監，令很多人卻步。

三、建築業：近年來，香港大量興建基礎工程，包括鐵路、機場，以及新市鎮發展，導致建築工人短缺，大約欠缺3000人；一個較嚴重的問題是工人老化，根據2018年數字，建築工人有一半，大概20萬人，年齡50歲或以上，30歲或以下的，只得15.5%，生產力明顯下降。

四、酒店業：隨着港珠澳大橋通車，旅遊業再次興旺起來，亦帶旺了酒店業，入住率超過九成，酒店業人才不足，特別是基層工作，清潔和房務特別嚴峻，這些非技術工種對年輕人來說吸引力不大；尤其是今日社會富裕，年輕人待在家中沒有壓力，亦導致勞動力不足。

五、醫務人員：上述提及的行業都是基層工種，但是在專業領域，我們同樣面對人才不足，最明顯是醫護行業。人口老化自然加劇了醫療系統的壓力，並且愈來愈嚴重；目前亦有一些專才計劃，但是專業註冊會引起很多爭議，就如較早前外來醫生實習問題，亦使各界議論不休，政府應該定立明確的政策去解決人力不足。

解決勞工短缺兩方向

解決方法只有兩個方向，一是自動化。舉個例子，現時全世界都研究無人駕駛，若果真的能夠全面推行，職業司機可以減少10萬計人手。當然其他行業，如酒店執房，用機械人代勞，一樣可以節省人力。

二是輸入外勞，一些經濟高度發展的地區如日本，雖然是一個封閉國家，亦通過法例，今年起5年輸入35萬外勞。新加坡一早大幅輸入外勞，人數達到100萬，佔人口17%；香港大概5%左右，似乎有加大的空間。

輸入外勞最重要的問題是，保障本地人就業機會，同時不是聘用廉價勞工的幌子。譬如規定行業最低工資，或者徵收外勞稅。實際上，香港在處理外來傭工已經有足夠經驗，亦證明非常成功，我們很難想像接近40的外傭一旦消失，對香港家庭的影響。當然外勞政策需要不時檢討，但是總不能夠拖拖拉拉，令人才短缺的問題一發不可收拾。

李子衝  時事評論員

 

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