2018年10月29日

企業民主

英國「脫歐」談判拖拉，期限迫近，執政的保守黨內部仍傾軋不絕，在野工黨行程看漲。分析家認為，「脫歐」不順利，將觸發政黨輪替、朝野換位。於是更多人開始留意工黨的理念和政策主張。

英國工黨政綱裏原有一條是修改公司法，要求董事會非只對股東負責，還得對員工、顧客以至廣大公眾負責。上月該黨舉行周年大會時，擔任影子財相的麥克唐納講出這主張下的具體措施，傳媒評論認為，其中的社會主義色彩更加明顯。

麥克唐納聲稱：保守黨留下的攤子愈爛，採取的措施便得愈猛。他談到這些年來勞資關係失衡，勞方陷於弱勢，以致工時延長、工資壓低、職位欠保障；國際金融危機以來的10年，英國實際工資一直沒有跟隨經濟回升而增長，生產率持續低下。他提出糾正失衡的方法，建議「空前擴展經濟民主」。

麥克唐納主張職工分享企業擁有權，認為這有利於提高生產率及長遠設計。如果工黨執政，將修改法例，規定凡職工人數超過250的大企業，都須設立由職工代表管理的「共享所有權基金」，分期抽取企業股本撥進基金裏，最高佔到股本總額的10%；股息每年分派給職工。企業董事會三分一成員由職方選派，以集體談判方式决定工資。

工黨還提出公用事業國有化、增加合作社、提高最低工資、對企業高管額外抽稅等主張。有評論稱這些是針對「脫歐」後出現亂局準備採取的休克療法。英國商界組織表明反對政府如此介入經濟活動，而且擔憂在股權分散的大企業裏，員工將會成為最大股東，決策權過分傾斜，難免影響整體投資意欲。

英國工黨的主張能否贏得選民支持，明年將有分曉。湊巧的是，近期在中國也出現了關於企業民主的爭議。

近兩個月，內地先是有網上文章主張私營經濟「逐漸離場」，此議流傳甚廣，以至官媒發文批駁，斥之為「奇談怪論」。官媒指出：現在民營經濟創造了我國60%以上的GDP，繳納50%以上的稅收，貢獻70%以上的技術創新和新產品開發，提供80%的就業崗位，是中國經濟社會發展的重要基礎。

繼「離場論」之後，又出現要求私營企業實行民主管理的議論，一時甚囂塵上。結果又再勞北京官媒於10月中刊載文章，澄清關於「讓非公有制企業員工參與民主管理、分享利潤」的說法。文章重申基本政策說：「按照我們按勞分配與按生產要素分配相結合的原則，資本得到利潤、土地得到地租、勞動得到工資。不存在分享利潤的問題，利潤是對資本的回報，利潤是用來擴大再生產的。」

官方文章指出，「作為在非公企業就業的職工，面對的是怎樣通過和企業談判，獲得自己應得的工資和其他利益的問題。這與民主管理和分享利潤沒有關係。」文章講述企業民主管理，說這是國有企業的規則：「大家都是共和國的主人，應當推行民主管理」；然而「不能把國有企業的規則照搬到非公有制經濟的企業」。

前一段期間，內地關於私營企業的種種疑慮，大抵與資本市場持續下滑同時出現，兩者是否相關，可作探究；為何改革開放40年而竟對民企產生懷疑，更值得思考。中央高層則已密集表態，對民企派定心丸，說明基本經濟理念和改革方向。