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2018年10月6日

熊永達

踏入高鐵年代之前路與建議(下)

2018年9月22日高鐵香港段正式開通,9月23日正式載客營運,第一天客量75517人,第二天46463人次,比港鐵和政府簽訂的營運協議提出的每天80000人次要少,更比政府2015年向立法會呈交的109200人次少了一大截。

究竟高鐵香港段是否大白象?開通營運首數天出現的售票和列車操控亂象,成為傳媒追訪的焦點,更為反高鐵人士提供抨擊的彈藥。究竟如何能令高鐵為港人帶來福祉,不會成為大白象?上文曾探討高鐵的教訓與建議,今次則探討高鐵的前路與建議。

前路一

乘客量和經濟回報率備受質疑,港鐵和政府必須積極做好服務和市場推廣,吸引更多乘客,推高市場佔有率。

建議:爭取乘客量,消除公眾對客量和經濟回報率的質疑

這條跨境鐵路由第一次發展研究正式提出到建成,經歷24年,由原先共用路軌方案改為專用路軌方案,亦由原本只有4個站(廣州石壁、虎門、深圳龍華和香港)加至7個(廣州南、慶盛、虎門、光明城、深圳北、福田和香港)。對長短途客量的估算亦隨之再三修改。不斷更動的原因,相信是香港人口和經濟數據預測的變動、國內城市爭相要求直達香港,以及港府對出入境人士的跨境習慣有進一步了解所致。

第二次鐵路發展報告以1998年價格估算,區域快線建造費是130億至170億元。這個估算可能是以共用路軌方案為基礎;當港府改用專用軌道方案,投資加大,令這條鐵路的經濟內部回報率下降。改用專用路軌方案的客量估算是每天99000人次(廣州以內88000人次,廣州以外11000人次),造價則上調至395億元(2009年價格估算),經濟內部回報率9%。2009年底造價又上調至537億元,2010年再上調至550億元,最後2018完工可能已達853億元。雖然政府2015年把乘客量的預測提高至109200人次,但經濟內部回報率也不斷向下。

2018年8月23日,政府宣布委任港鐵營運10年的協議時,卻預測初期每日平均載客量為80000人次,估計原因是港鐵不願承擔過高風險而達成的數字。若根據港鐵的高鐵網站資料,高鐵首年每日有109200人次,其中90600是短途客、18600為長短客,與政府的數字沒有分別。長途客來自14個內地主要城市,都是港人經常來往的城市。

2018年9月23日,高鐵香港段正式營運,首兩天乘客量為75517和46463人次,比80000少,更遠少於109200人次,港鐵和港府備受壓力。不過,這兩天並非正常的工作天,更不是穩定下來、順暢營運的情況。因此,這兩天的數字不能作準。

港鐵和港府既然為高鐵香港段共同承擔風險,就必須繼續努力,港鐵更要確保服務快捷妥當,建立口碑,尤其是售票安排,不能讓乘客花幾小時排隊取票,而購買車票的時間竟比乘坐列車的時間還要長,那是不能接受的。

要有高效率和高質素的服務才可吸引乘客。在服務有保證的前提下,港鐵就可加強向港人、國內和國外旅客宣傳高鐵服務,盡速能在首年達標,甚至超標。事實上,港鐵達標的機會是高的,單從現時每天來往中港平均約700000人次計算,109200人次只佔過境客的16%左右。而過往10年,國內高鐵的每年乘客量是以數以10個百分點增長的。

前路二

港鐵和政府必須積極向中央爭取,香港高鐵可開通往國內更多主要城市,增強香港高鐵的連網,讓香港高鐵站能成為全國高鐵連接海外的樞紐站點。

建議:爭取開通往國內更多主要城市,成為高鐵接通海外的樞紐站點

高鐵香港段雖然只有26公里,但連接到全國約25000公里(2017年數字)的高鐵網,直達數以百計的大大小小國內城市,可以肯定是一個十分有利的投資槓桿。爭取使用整個八縱八橫的高鐵網,直達這些大小城市,讓香港成為華南高鐵接通海外的樞紐站點,肯定是港鐵和港府的最終目標。事實上,在各方的壓力下,港府是向這方向努力的。

2017年10月23日運房局給立法會的文件指出,會有4個短途站,即福田、深圳北、虎門和廣州南,以及10個長途站,包括汕頭、長沙、武漢、南昌、福州、鄭州、杭州、上海和北京。到2018年開通時長途站已增至14個;由原先只能服務京廣客運專線和杭福客運專線,開通時已增多了滬昆客運專線。

有人或會問,增多了的乘客量,西九高鐵站能否承受呢?我們簡單比較深圳北高鐵站,香港站有14個月台,比深圳北的11個月台還要多,去年(2017)深圳北站的平均每日載客量是15萬人次。因此,香港高鐵站是有足夠承載力的,可成為全國高鐵站一個重要的樞紐站點。

前路三

發展高鐵旅遊是一個新經濟亮點。港鐵必須與旅遊界一道,開拓商機。

建議:發展高鐵旅遊,開拓商機

高鐵網絡能到達的地點會比飛機多很多,旅遊界必定能夠沿高鐵找到新景點,況且鐵路走在地面,乘客可盡覽沿途風光,比飛機優勝。事實上,商務及經濟發展局局邱騰華局長已表明會協助業界尋找商機,相信港人很快會有新的遊歷選擇,同時為旅遊業界在經濟不明朗的當下,打下強心針。

高鐵香港段的開通,翻開香港交通樞紐新一頁,港人為此交上昂貴的學費(超支和社會紛爭),筆者期望當局能積極拓展前路,為港人謀取豐碩的回報。

熊永達  香港運輸研究學會資深會員



 

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