熱門:

2018年5月14日

曾德成 海闊天空

灣區規劃

國務院總理李克強今年3月在《政府工作報告》裏預告,「粵港澳大灣區」發展規劃綱要將出台。人們對此充滿期待。

到上月,海南、雄安兩地的相關文件率先出台了:《關於支持海南全面深化改革開放的指導意見》,以及對《河北雄安新區規劃綱要》的批覆;兩地都提出了高質量發展和高層次開放。有這兩者作參照,而以粵港澳現今已具備的水平,令人不能不對大灣區發展規劃抱更高預期。

先說海南島,經濟特區辦了30年,期間生產總值增長了逾20倍,去年達到4000多億元人民幣,約為深圳的五分之一。如今海南獲賦予新使命:在全島建設自由貿易試驗區、中國特色自由貿易港、國際旅遊消費勝地。

海南島建設自由貿易港,目標是到2025年,即只7年之後,初步建立自由貿易港制度;並明確不以轉口貿易和加工製造為重點,而以旅遊業、現代服務業和高新技術產業為主導。

海南島自然環境優越,將採取嚴格的環保規則。今後獲鼓勵拓展旅遊消費,除了一部分港人特別關注的發展賽馬運動和「競猜型體育彩票」等以外,還將大力發展動漫遊戲、網絡文化,以至鼓勵建設「智能店舖」、「智慧商圈」等,看來將吸引好奇試新的旅客。

至於雄安新區,本來是河北省鄉郊地方,包含的雄縣、容城、安新三縣合共年產值200餘億元人民幣。設為新區是專為解決北京「大城市病」,集中承接由北京疏解的非首都功能。雄安編制規劃的方式,從開始就「高點定位」,滙聚了一流人才,包括數十位院士和建築大師,以及數百位各方面的專家參與研究論證;又從國內國際多家機構中選出12支規劃團隊提供諮詢。

經濟轉高質量發展

雄安將發展高端高新產業,表明不依靠土地財政,以創新作為第一動力。規劃裏面定出九項創新指標,尤其值得留意的是,標明到2035年,全社會研究與試驗發展經費支出佔地區生產總值6%。

這當然是因為北京的多所大專院校和科研機構都被列為非首都功能,將遷到雄安,帶來雄厚的科研能力。以此作比照,香港的經濟總量和產業結構固不可同日而語,但研發經費比值一直不足1%,要走創新產業發展的路途顯然存在差距。

如今我國經濟已由高速增長轉向高質量發展,強調創新驅動,建設現代化經濟體系。廣東向來是大陸改革開放的前沿,率先接納香港的資金、人才、訊息和技術,創出了前店後廠的合作格局,把珠江三角洲發展成「世界工廠」,一直是增長最快的區域。

如今發展方式轉變,建設「粵港澳大灣區」,若仍提出稅務優惠、政策傾斜等主張,已經不合時宜;思維方式若停留在上一世紀,將很難在國家全方位對外開放中認清出路。

改革經過了40年,由淺入深、由易到難,要繼續全面深化改革,先前的「摸着石頭過河」便愈要結合「頂層設計」,因而更突顯規劃引領的重要。習近平在海南說,「當前,改革又到了一個新的歷史關頭,推進改革的複雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞於40年前。因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機。」

海南、雄安已樹立標杆,「粵港澳大灣區」必然也要構建高度開放型的創新體系、必然也要建設現代化經濟體系,推出世界工廠的「中國智造」升級版。

放大圖片 / 顯示原圖

訂戶登入

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads