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2018年4月6日

社評 社評

項莊舞劍意在沛公 貿易戰實為經濟戰

全球首兩大經濟體在貿易領域的博弈白熱化,就在美國公布對一千三百餘項、總值五百億美元的中國進口商品加徵百分之二十五關稅後,中方馬上還以顏色,向貨值對等的一百零六項美國產品,同樣加徵百分之二十五關稅。

不過,美國為關稅措施設下最少兩個月的諮詢期,而中國則表明要視美方何時採取行動才落實報復措施的執行日期,意味仍有透過談判解決的空間。然而,中國的反制清單從上一次只涉及美國水果、葡萄酒、無縫鋼管等貨值約三十億美元的產品,大幅加碼至跟美方對等的五百億美元,範圍且擴大至合共佔美國對華出口三成的大豆、汽車和飛機,擺上枱面的籌碼非同小可。

最新劇情是,中美兩國官員昨天齊轉口風,似有為貿易戰降溫之意。白宮首席經濟顧問庫德洛表示,總統特朗普的關稅政策旨在迫使中國進行談判,屬「戰術性舉動」,最終可能不會付諸實行。另一邊廂,中國駐美大使崔天凱與代理國務卿沙利文會面後強調,中美應避免進行貿易戰,中方期望能通過對話解決紛爭。

貿易戰沒有贏家人盡皆知,從「敵友不分」的鋼鐵及鋁材關稅,到矛頭迅速指向中國,與其說美國總統特朗普真心擁抱保護主義,不如看成美國擺出不惜在貿易上兩敗俱傷的姿態,也要迫使中國徹底改變於美方眼中長期佔盡便宜的「不公平貿易行為」,包括強制在內地營商的美國企業向中資夥伴轉讓技術、竊取商業秘密和侵犯知識產權。項莊舞劍意在沛公,從這點出發,美國根據「三○一調查」結果向中國貨品開刀,着眼的已不僅是貿易逆差等老問題,而是層次、布陣皆觸及二十一世紀中美誰主浮沉的大棋局。

「三○一調查」早於去年八月啟動,至特朗普政府根據調查結果開列中國產品關稅清單,前後醞釀了整整八個月,市場到此刻始意識到華府「動真格」,股市反應自然格外強烈。

值得一提的是,有「極右國師」之稱的前白宮首席策略師班農(Steve Bannon)去年九月出席在香港舉行的投資論壇,官式演詞顯得對中國客氣有加,跟其一貫作風大相逕庭,惟據本地媒體報道,班農私底下向與會者透露,中國強制在華美企轉讓技術,目的是打擊美國「經濟心臟」矽谷。他當時強調,這個問題若得不到解決,中美爆發貿易戰將無可避免。

如真想遏制中國,特朗普可說棋差一着。「狂人」於就任總統首天大筆一揮,讓美國退出《跨太平洋夥伴關係協定》(TPP),未經深思熟慮便棄掉這張王牌。「三○一調查」針對的服務貿易、知識產權、對外資設限等美方認為中國涉及的「不公平貿易行為」,正是TPP銳意解決的主要領域,原意乃透過這項把中國排除於外的安排,為北京決策者製造加快改革並最終加入的誘因。

不知是特朗普但凡前朝「遺物」皆視為愚蠢且廢之而後快,抑或不願重蹈西方「押錯注」支持中國加入世界貿易組織的覆轍,TPP這着「妙棋」竟被特朗普親手毀掉。

中國經濟早已不像過去般依賴出口,單以對美出口而論,佔中國GDP僅百分之五;扣除日、韓、台在中國貨品裏的進口含量,中國對美出口附加值佔GDP比重更只有百分之三左右。大規模貿易戰對中國經濟造成傷害勢所難免,但美國殺敵一千自損八百,也不見得能迫使北京放棄「中國製造二○二五」等關乎長遠競爭力的戰略目標。兩強僵持不下,最終受害的必定是全球經濟和金融市場。

 

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