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新冠疫苗全球化

Ngozi Okonjo-Iweala|

2021年1月7日

在疫情爆發不到一年時間裏,安全有效的COVID-19疫苗就實現了成功研發並獲批准,這着實是一項了不起的成就,為我們帶來了終結這場災難性危機的希望。未來幾個月甚至幾周,同樣令人矚目:COVID-19疫苗將在大致相同的時間內實現全球普及,而不只是最富裕國家普及。

疫苗在今年一季度可以供應富裕國家大部分公民,低收入和中低收入國家公民也將開始獲得疫苗。為了結束疫情,疫苗供應的速度和規模龐大且必要,只有通過前所未有的全球團結和對COVAX的多方支持才能實現。COVAX是全球COVID-19疫苗政策的核心機制,由世界衞生組織和疫苗聯盟(由筆者領導)在去年發起。

明年,COVAX將協助提供20億劑疫苗,供應190個參與國家和經濟體的人民,不論他們是否有支付能力。事實上,到2021年年中,應有足夠多的疫苗保護全球所有衞生和社會工作者。儘管懷疑者甚眾,但該計劃仍在不斷吸引政府、經濟決策者和疫苗生產商。這些參與者之所以加入,是因為他們認識到COVAX是解決全球COVID-19危機的唯一可行方案。

現在,我們已經來到了臨界點,必須停止對於COVAX會否失敗的猜測,反而應該開始提供必要的支持,以確保它能夠實現初衷。疫苗的開發和批准僅是第一步,只要新冠病毒可以在人際傳播,就會有許多人被感染,部分甚至死亡,貿易、商業和旅行恢復正常的希望依舊渺茫。

為了結束這循環,我們不能只讓一些國家的部分人免疫;我們必須保護所有地方的所有人。但隨着疫苗的推行,不出意料,需求已經超過了頗為有限的供給。在這樣的條件下,即使承諾後進國家能夠獲得疫苗,價高者得的分配模式只會延長危機。疫苗民族主義正是成立COVAX要解決的問題。

在面對COVID-19的過程中,我們必須避免重演2009年由一小撮富裕國家買走了大部分H1N1禽流感疫苗,讓世界其他國家無疫苗可用的情況。各國政府的首要責任是保護本國公民,因此已有35個國家完成了與COVID-19疫苗生產商的雙邊協議,便毫不稀奇。

對於全球疫苗計劃,這些安排絕非理想。儘管COVAX面對這一特殊問題有足夠靈活性,但要獲得成效,便必須要求生產商大量供應疫苗,就像為國家政府提供那樣。不幸的是,我們已經看到一些政府的採購量遠超需要量,導致全球供給在最初關鍵階段已承受壓力。

其中一些國家表示將捐出多餘訂單,這些額外的疫苗需要盡快、盡可能公平地重新分配。確保實現這一點的最佳辦法是捐贈政府利用疫苗聯盟/COVAX市場承諾(AMC)機制,該機制旨在確保全球92個低收入和中等收入國家人民都能夠獲得COVID-19疫苗。

在去年2月,很少人想到年底我們能夠擁有不止一種獲批疫苗,並能夠同時向高收入和低收入國家提供疫苗。不過,全球社會團結一致,為實現這一點創造了平台。現在,COVAX需要足夠的國際支持來完成工作。

疫苗聯盟前理事會主席、非洲聯盟COVID-19問題前特使

Copyright: Project Syndicate, 2021

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