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2021年1月16日

社評 社評

國會山莊刁斗森嚴 拜登難盼歲月靜好

平日國會議員與政客穿梭的美國憲制心臟國會山莊,本月六日不堪一擊,遭示威者長驅直進,被指煽動衍生這場騷亂的總統特朗普事後譴責暴力,批准首都華盛頓進入緊急狀態,連日來大批身穿迷彩軍服的國民警衞軍進駐戒備,為數逾一萬五千,嚴防一月二十日總統宣誓就職典禮前可能爆發遍地開花的武裝抗議活動。在局勢緊張及疫情兇猛之下,白宮新主人登基場面肯定無復昔日熱烈盛大,國會山莊如臨大敵刁斗森嚴,預示新總統拜登收拾河山需時,安內療傷期間,在外交上應不會像特朗普般任性傲慢、頣指氣使。

一場選舉把美國撕成兩半,於美國近代史而言,拜登毫無疑問是「奉命於危難之間」,即使上世紀三十年代大蕭條小羅斯福上台之際,美國亂狀也不及今天惡劣。當時經濟崩塌,卻沒同時出現瘟疫,亦沒有民粹主義與精英霸權兩陣對峙的巨大怨隙。拜登宣誓上台之後,相信未必有福氣享受所謂總統登位「百天蜜月期」,目下暴力陰影籠罩,內政紊亂,還有共和黨人一浪接一浪的不合作運動,從確認官員提名到國會提案諸多阻撓,加上民間特朗普支持者心中不忿,怎可能奢望換屆便變得歲月靜好。

若一個國家硬是把外交優次置前於內政,即使在外邊如何風光,打贏戰爭,國內始終一團糟,經濟疲弱不振,執政者仍只有下台一途。美國不乏先例,一九九二年大選,老布殊挾着波斯灣戰役大勝伊拉克的餘威角逐連任,結果被來自阿肯色州民主黨後起新秀克林頓的「這是經濟問題,蠢材」(It's the economy, stupid)擊潰,美夢成空。

今天拜登面對類似境況,大選釀成嚴重撕裂,失落兩院大多數的共和黨人,會否與民主黨「同心同德」推動國情好轉,恐怕不能一廂情願。九十年代曾任眾議院議長的共和黨籍金里奇,早前在媒體上撰文,開宗明義表達不接受拜登作為美國總統。他在擔任議長期內,經歷聯邦政府停止運作以及彈劾時任總統克林頓等重大事件,堪稱當年對抗民主黨政府的一門巨炮。金里奇這篇文章逐一批判民主黨過去四年的各種不光彩動作,包括充滿陰謀地指摘俄羅斯涉插手二○一六年美國大選、聯邦調查局介入調查、委任特別檢察官追查特朗普但最後一無所獲。今回合雙方易位,民主黨執政而共和黨在野,當中是否意味拜登可能要承受四年前民主黨對付特朗普的手法?

金里奇不再是議員,但這位曾經令克林頓頭痛不已的共和黨重量級人物,依然擁有相當影響力,他在總統換屆時刻發表文章,無異於登高一呼,推動共和黨向拜登實行不合作運動。幾可預見,尋求與共和黨「共赴國難」的民主黨勢必面對巨大挑戰。

外交方面,新政府也不易放手一搏。同屬共和黨的前國務卿基辛格警告,拜登千萬不要企圖回到奧巴馬年代的伊朗核協議,否則將觸發中東新一輪軍備競賽。基辛格是碩果僅存的七十年代國務卿,親歷美中關係轉捩、美蘇冷戰險峻、中東烽火連天的周折,雖然已屆九十七歲高齡,對世局國情仍有其觀點。基辛格認為,二○一五年簽訂的伊朗核協議有太多豁免條款,對制止伊朗發展核武完全沒作用。奧巴馬執政八年,拜登是其助手及外交智囊,有傳拜登當政後,美國可能重新啟動伊朗核協議,如今外交大師基辛格也發聲,拜登在外交攻略上難免要反思再三。

總統就職禮本是舉國歡騰的大派對,華盛頓現時卻變成國民警衞軍紮營陣地,共和黨仍聲聲拒絕承認拜登的合法性,在如此氛圍下的白宮主人,破冰前景堪虞,不是一句「做所有美國人的總統」就能化解危機,即使拜登排除民主黨內壓力,願意特赦特朗普,亦修補不了裂痕,未來美國政事長時間懸峙半空,殊不稀奇。

 

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