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2020年8月22日

李坤乘 EJ GLOBAL plus 信觀點

巴人仇恨恐加深 波斯灣局勢難樂觀

8月13日,阿拉伯聯合酋長國外交部發表聲明,在經過阿聯酋王儲穆罕默德(Sheikh Mohammed bin Zayed al-Nahyan)、以色列總理內塔尼亞胡和美國總統特朗普的三方會談後,該國決定與以色列開展全面正常化的外交關係。此舉令阿聯酋將會成為繼埃及和約旦後第三個和以色列正式建交的阿拉伯國家。

這次以阿建交協議成功落實,對於近月在民調一直落後民主黨總統候選人拜登的特朗普而言,肯定是一支強心針,足以讓這幾年來不斷揶揄他對國際外交一竅不通的華盛頓建制政客和主流媒體們閉嘴。

恍如阿拉伯世界的雙刃劍

畢竟這次的「大衞營協議2.0」的確是他在背後一力促成,也是26年來以色列和主要阿拉伯國家首度再次達成和解協議。對於能交出如此「亮麗」的外交政績,特朗普大概會在緊接下來的總統競選活動中大吹大擂。

可是,這樁美國總統特朗普的「喜事」,從阿拉伯世界的角度來看,頂多只能說是一個好壞參半的事態發展,甚至不排除會變成一柄雙刃劍,長遠可能會加深中東伊斯蘭世界內部的裂痕。

筆者有此推論,是因為這次以阿協定,雖然短中期內或有助穩定中東地區局勢,尤其是可加速整合區內屬多數派的伊斯蘭遜尼派國家的力量(當中大部分是美國盟友),以抗衡近年日益膨脹、以伊朗為首的少數派什葉派的影響力。不過,長遠而言,卻很可能加深巴勒斯坦人對這些富裕和親美遜尼派海灣國家的不信任甚至仇恨,從而導致阿拉伯世界內部進一步撕裂。

那為什麼阿聯酋和以色列建交,會招致巴勒斯坦人的怨恨,甚至長遠可能會加劇阿拉伯世界的內部分裂呢?

究其原因,是因為這次以阿協議,非但沒有針對以色列和阿拉伯世界多年來矛盾的核心:即以巴衝突和耶路撒冷的主權歸屬問題;更糟糕的是,在巴勒斯坦人眼中,阿聯酋願意與以色列和解,等同默認了猶太人對約旦河西岸和加沙地帶佔領區的擁有權,以及耶路撒冷作為其首都的合法地位,這是巴勒斯坦人無論如何都不能接受的妥協。

這正好解釋了為什麼巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯會對以阿兩國建交如此光火,譴責這項協議是「對巴勒斯坦人民的侵犯」之餘,更立即召回駐阿聯酋大使以示抗議。

倘若今後愈來愈多海灣遜尼派國家響應特朗普的號召,向以色列投懷送抱,不難想像巴勒斯坦人對於被伊斯蘭兄弟邦出賣的憤怒會拾級而上。這樣除了加劇以巴之間本已根深柢固的仇恨之外,更會燃點起巴人對這些海灣國家的不信任和敵視。一個心生不忿和強烈感到被離棄的巴勒斯坦地區,今後很可能會進一步變得激進,或讓真主黨一類聽命於伊朗的什葉派武裝組織有機可乘,進而增添區內的變數。

或觸怒伊斯蘭保守勢力

另一個可能性是,一眾遜尼派海灣國家倘若真的效法阿聯酋,在美國慫恿下一個接一個倒向以色列,不排除觸怒其國內的伊斯蘭保守勢力,繼而引發國家內部政局不穩定。

大家不要忘記埃及前總統薩達特(Muhammad Anwar el-Sadat),就是因為於1978年與以色列時任總理貝京(Menachem Begin)簽訂著名的《大衞營協議》(Camp David Accords),成為第一個與以色列正式建交的阿拉伯國家,導致當時埃及被整個阿拉伯世界抵制之餘,他更在1981年10月遇刺身亡。歷史的教訓實在不可不察。

遜尼派海灣國家願意與以色列和解,很大程度是出於對共同敵人伊朗的恐懼。可是這一步究竟是明智之舉,還是弊遠大於利的飲鴆止渴,現在仍然是未知數。由是觀之,對整個阿拉伯世界而言,究竟這次以阿建交會是解決問題之舉,抑或製造更多問題,只能拭目以待,難以對局勢盲目樂觀。

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