2019年10月19日
美國總統特朗普早前下令駐守於敍利亞北部的千餘名美軍撤走到南部地區。國防部提出的理由是當地遭受土耳其部隊猛烈攻擊,美軍難以抵禦,故要撤離以保護美方人員安全。
土耳其入侵敍北之處是美國攻打極端組織「伊斯蘭國」(IS)時的重要盟友──庫爾德族(Kurds)武裝部隊的根據地。庫爾德人及英國、法國等傳統歐洲盟友,以至美國國會的一眾議員都猛烈批評特朗普此舉無疑是背棄盟友;而不論美國撤兵真的是為求自保還是有更深層的政治考慮,單純從戰略角度來說,此舉可能意味着敍利亞反對派的覆亡。
SDF失支柱難敵土攻勢
敍利亞受「阿拉伯之春」浪潮影響,自2011年起爆發內戰,最初只是由部分敍利亞軍官叛變組成的「敍利亞自由軍」(Free Syrian Army),對抗効忠總統巴沙爾(Bashar al-Assad)的政府軍,但後來局勢日益複雜,IS突然迅速冒起並佔領了敍利亞大片領土,這個殘暴不仁的極端組織很快成為全球眾矢之的,驅使美俄兩大國拉攏各自的盟友插手敍利亞內戰,以打擊IS;多年來聚居於敍利亞北部的庫爾德族也乘勢崛起,利用本身的武裝力量積極投身對抗IS的行動中,希望藉此贏取國際社會認同,爭取自治權。
於是目前敍利亞就大致被3大勢力劃分:首先原本是第4個勢力的IS已在今年3月被完全擊潰,再不成氣候;其餘的3個勢力分別是巴沙爾政府、由包括敍利亞自由軍在內的多個反對派力量組成的「敍利亞反對派和革命力量全國聯盟」(National Coalition for Syrian Revolution and Opposition Forces,下稱全國聯盟),以及由庫爾德族及其他北部少數族群武裝組織組成的「敍利亞民主力量」(Syrian Democratic Force,下稱SDF)。
這三大勢力各有「外國勢力」支持。巴沙爾政府一直靠攏俄羅斯、伊朗、黎巴嫩真主黨;全國聯盟和SDF宏觀而言都傾向美國,但仔細區分來說,全國聯盟內部有眾多遜尼派武裝組織,除了美國的軍需支援外,其盟友主要是沙地阿拉伯、土耳其等遜尼派鄰國;SDF則獲美國的「聯合特遣隊—堅決行動」(Combined Joint Task Force - Operation Inherent Resolve)支持,在IS潰敗後,他們最主要的戰略目標是藉着美軍的協助,抵禦來自土耳其的攻勢。
3大勢力的總兵力都數以萬計,單是敍利亞政府軍兵力就有14.2萬,SDF各個部隊合計估計至少有6萬人;另外,土耳其軍隊總兵力逾35萬人,土耳其當然不可能傾盡全國兵力來進攻敍利亞北部,但其動員的戰鬥力也不容小覷。相較之下,美軍那千餘兵力似乎可有可無。當然事實並非如此。
雖然近年美國和土耳其關係急轉直下,不過土耳其終究是北約成員,不能明目張膽地攻擊美軍,即使在敍利亞的戰事中確實曾發生土軍攻擊美軍的事件,土方仍堅稱那是意外,極力避免招來美國報復。SDF得到美軍協防,土耳其自然投鼠忌器,令SDF的安全得到保障。
庫族來投 巴沙爾操勝券
於是我們就可以大抵概括出敍利亞內戰的角力形勢:全國聯盟和巴沙爾政府自然是敵對關係,互相都想消滅對方;而作為第三方勢力的SDF並非要求獨立建國,故與巴沙爾政府也算不上死敵,但SDF一直親美,而美國想藉當地反對派武裝力量之手拉倒親俄的巴沙爾政府,在敍利亞扶植親美政權,故在立場上SDF不可能完全站於政府軍一方,使巴沙爾不得不提防。
然而,美國決定從敍利亞北部撤軍,就會打破上述的勢力平衡。SDF失去了美國的保護,土耳其也許就會無所顧忌地進攻,於是為了自保,SDF很可能會轉而靠攏另一強權俄羅斯,以及俄國支持的巴沙爾政府。敍利亞內戰也會由三方角力,回歸到最初「政府軍對戰反對派」的兩陣營對戰狀態。
雖然現時全國聯盟仍有土耳其支援,但過去數年的戰事似乎證明,他們難以抵禦政府軍和俄軍的聯合攻勢,其控制範圍也隨着戰局發展愈縮愈小。若巴沙爾政府連SDF也擺平了,可以無後顧之憂地把兵力集中對付全國聯盟,那麼全國聯盟的覆滅大概只會是時間問題。
曾維駿 英國華威大學國際關係碩士
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