2022年6月23日
本月初,政府開放沙頭角碼頭,這片超過70年列為禁區的土地,逐步回歸市民。政府的說法,開放碼頭是試點,有秩序讓旅行團遊覽,6個月後檢討,決定下一階段的開放細節;但是預告由於邊境防務安排,不會開放「中英街」。
根據旅發局的介紹:「第一階段開放的沙頭角碼頭,將為大鵬灣/印洲塘生態康樂旅遊圈開啟大門,讓大家發掘本地文化生態的寶藏,體驗香港鮮為人知的一面!」建議的路線包括:孔嶺站遺蹟、沙頭角檢查站、眺望中英街、指定區域攤檔、沙頭角之「角」、沙頭角公眾碼頭,並且可以出訪鴨洲、吉澳、荔枝窩等,一日姿采的生態遊。
有一種遲來的春天的感覺,回歸25年,香港、內地仍然有森嚴的保安,防守邊界,築起高高的牆,阻止非法交往,在講求大灣區融合的今天,聽起來有點尷尬。根據紀錄,沙頭角是港英政府1951年定為禁區,九七後應該有大的轉變,一是中央恢復行使香港主權;二是非法入境者大幅減少,理論上可以逐步撤銷禁區,增加香港用地,加快兩地交流。
回歸後,沙頭角禁區只作了些微調整,保安局在2006年表示將會大幅縮減邊境禁區,分三階段將禁區範圍2800公頃,縮少400公頃,但是中英街不擬開放,表示因為保安的考慮;2012年,即九七回歸15年後,才開放沙頭角墟口前的禁區給市民自由出入,接住是落馬洲梧桐河段,以及梧桐河至蓮麻坑段。
究竟開放禁區需要多少時間準備呢?是否非15年不行呢?相信研究總要一段時間,邊界關係,一定要和內地磋商,但總不成要十多年;事實上50年不變,也只得三、幾個十多年,為什麼我們的政策推行得如此緩慢。最近開放沙頭角碼頭,保安局透露只準備了三個月,因此乃「是不為也,非不能也」!
開放「中英街」是核心問題,這個殖民地時代遺留下來的象徵意義有多大?大家明白邊界保安多麼重要,是否我們就不會迎難而上?這個問題要從宏觀的角度,不過要作一些設定,新冠疫情是一個複雜的因素,根據歷史,疫情不會永久存在,討論時暫且放下;大歷史香港是50年不變,2047年之後,總要改變,香港人只想漸變,而不是突變。
不可能永遠保留殖民歷史
中央政府提出大灣區的概念,目的是加快香港、澳門和內地的融合,增強競爭力,經濟互惠,經常強調的是人流、物流、資金流,以及打造一兩小時生活圈。這個前提下,我們就是要打破層層關卡,方便往還,減少通關的社會成本,什麼禁區、關閘,通通過時。當然我們明白關稅、司法管轄區的重要,但是回歸已經25年,大融合的時間表、路線圖又何在呢?
香港特區政府要和澳門、內地建立一套快速通關的機制,當然今日要借助科技配合。本來「一地兩檢」是不錯的方法,節省了時間,我們可否建立「人面識別」的通關檔案,就在關口直行直過,便紀錄過關資料,完全毋須停下來。這套方式可以和澳門試驗,因為很多即日往還的旅客,沒有行李,沒有隨身物品,簡單快捷。
新冠疫情期間,內地利用手機程式的健康碼,透過綠碼和紅碼鎮守關卡。總之,善用創科,一定可以解決問題。回說中英街,當所有邊關電子化,斷不可能永遠保留這段不光彩的殖民地歷史。
時事評論員
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