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2022年6月21日

社評 社評

房屋政策舊臉孔 需要激發新思維

候任特首李家超組成新班底,國務院按其名單公布特區第六屆政府主要官員任命後,港澳辦罕有地發表文章,對新政府提出「五點期待」,包括全面準確貫徹「一國兩制」方針,弘揚以「愛國愛港」為核心的主流價值觀,落實「愛國者治港」原則。除了相對抽象的原則之外,港澳辦也明言期待新政府具體地解決舊問題,反映中央切實行使「全面管治權」。

在港澳辦題為〈新團隊 新氣象 新篇章〉的文章裏面,其中一個重點要求是破解市民「最關心、最現實」的問題,特別針對房屋政策,要有更清晰目標、更有力舉措解決「劏房、籠屋」等問題,讓市民有「實實在在的獲得感」。此外,中聯辦發言人對國務院任命表示堅決擁護,祝賀獲任命官員;提到新一屆管治團隊符合中央對特區政府主要官員的政治要求,當前香港正處於由治及興關鍵時期,期待新一屆政府能廣泛團結各界人士,着力解決深層次問題,以實際行動回應市民期待。

香港各項深層次問題之中,與民生最息息相關始終是人多屋少的煩惱,回歸以來歷屆政府都說重視,然而至今依舊沉痾未去、痼疾猶存,李家超的講法是「蹉跎二十多年」。港澳辦一再表達期待解決問題之意,足見其嚴重性已令中央感到不安。

各方描述李家超新團隊的特色之一是「林鄭愛將清零」,商務及經濟發展局局長邱騰華和公務員事務局局長聶德權等皆未能過渡到新一屆政府,不過,在主理土地和房屋政策方面,則多的是舊臉孔。新一屆政府的房屋政策由原職繼續的財政司司長陳茂波,以及候任財政司副司長黃偉綸領導,黃偉綸本來是發展局局長,接替其位的候任發展局局長是甯漢豪,她原本任職發展局常任秘書長,而候任房屋局局長何永賢,在現政府擔任建築署署長。這樣的「四人組合」,將是未來五年的房策重臣。

舊臉孔沒相干,怕只怕缺乏新思維,畢竟要解決「蹉跎二十多年」的老大難問題,需突破各種條條框框的非一般想法,倘擺脫不了陳規陋習的話,成功覓得大量土地建成足夠房屋無異於緣木求魚。

持續智庫主席、嶺南大學協理副校長、立法會議員劉智鵬在本報撰文,拋出可供琢磨的想法,他說:「『持續智庫』倡議將土地用途『三角移位』,就是要顛覆傳統的概念,不要死守着現時土地用途分配的限制……『三角移位』就是將前特首梁振英建議在郊野公園邊陲建房屋的方案微調一下:把本來要在郊野公園邊陲發展的房屋移到新界長年廢置的農地上,而將農業操作移到郊野公園邊陲,這樣可以避免郊野公園石屎化,同時鼓勵本地農業;而另一邊,廢置農地變屋地,為大眾提供更多的房屋。」

持續智庫的建議是否行得通,留待「李家班」深入研究,但不管如何,這是突破性新思維,可以激發房策重臣腦細胞。須知道,北部都會區和明日大嶼是長遠政策,遠水不能救近火,至於過渡性房屋,一來數量太少,二來僅可滿足短暫需要,杯水無法車薪。

將於十日後卸任的特首林鄭月娥在元朗江夏圍過渡性房屋項目的活動上致詞表示,該項目完成後可提供近二千個單位,最多可容納六千人。林鄭稱,超過五千二百個過渡性房屋單位已投入服務,預計今年內再有約一千七百伙落成,及至二〇二四年,總數超過二萬一千個,她自言在短短大半年已達致去年發表最後一份《施政報告》承諾的目標,令人鼓舞。林鄭不忘補充,過渡性房屋是短暫性質,解決住屋問題仍然需要加快興建公營房屋。

相比於二十多萬人居住劏房或籠屋(新民黨主席葉劉淑儀形容為「恥辱」),過渡性房屋只是聊勝於無。若要符合「告別劏房」的殷切期盼,適當利用新界廢置農地絕對是合理方向,大量釋放土地才是釜底抽薪的辦法。要是缺乏新思維,舊臉孔解決不了舊問題。

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