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2022年6月15日

余錦賢 香港脈搏

陳肇始跪低 立法會法律顧問記一功

自從完善選舉制度並選出新一屆立法會以來,外界不時有聲音質疑議員不敢再逆政府意思,只懂做舉手機器,然而,有議員私下向筆者直言在政治層面當然「力有不逮」,但如果在民生政策範疇,議會仍有一定叫價能力,並非橡皮圖章。

話說特區政府早前建議把收緊或放寬限聚令人數的安排,由現時「先訂立、後審議」的立法形式,改為由食物及衞生局局長(現為陳肇始)直接刊憲公告生效,此舉引起跨黨派議員不滿,認為有架空立法會之嫌,引發不同板塊聯署提出「反修訂」,冀力保議會審議權。有關修例原定今天在立法會會議辯論,因為政府願意收回而取消議程。

筆者聽聞當局最初企硬,一度打算直接闖關,但發現反對議員眾多,最後「數唔夠票」迫不得已跪低,對外解釋考慮議員意見後,決定維持原有「先訂立、後審議」做法。

事情出現180度轉變,除了因為政府未能手握足夠票數,亦要歸功提出問題的幾名議員,包括選委會界別的新民黨黎棟國、有中銀背景的簡慧敏、獨立江玉歡和陳凱欣等。他們早在小組委員會中點出當局更改做法不對,曾跟官方激辯。

知情人士透露,上述議員之所以快人一步洞悉新安排欠妥當,原來背後有「高人」指點──立法會法律顧問。據了解,法律顧問得悉政府打算改變「先訂立、後審議」方式後「聞到𤓓味」,遂與議員們交換意見,一眾代議士隨即出招。其中江玉歡向筆者表示,政府今次考慮小組委員會聲音放棄強行修訂,值得一讚,既可避免與立法會正面衝突,亦對增進行政立法關係有裨益,希望當局未來繼續和立法會保持理性互動。

近期官方跪低還有一例,就是環境局。該局早前在未獲環境事務委員會同意下,直接要求人事編制小組委員會加開7個首長級職位,結果惹來民建聯陳克勤怒轟。事隔數天,環境局順應「民」意,撤回有關申請。

從上述兩件事情可見,現時立法會仍有不少議員明白程序公義的重要性,不想看見當局胡亂繞過應有程序。

若然未來有更多議員願意就政府拒依規矩發聲,對重新打造新時代下的立法會形象,實有百利而無一害。

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