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2020年11月9日

社評 社評

拜登倘成新總統 經濟危機最棘手

經過充滿爭議性的激烈競逐,美國總統大選終見眉目,隨着舉足輕重的關鍵搖擺州賓夕法尼亞和另外幾個州份選情逆轉,美國主流傳媒推算民主黨候選人拜登取得足夠跨過門檻的二百七十張以上選舉人票取勝。爭取連任的共和黨候選人特朗普斷然拒絕承認落敗,聲稱還會繼續訴諸法律途徑控告對手舞弊,但拜登逕自發表勝利宣言,而外國不少元首紛紛予以祝賀。

嚴格來說,所謂拜登當選目前不是正式結果,一切要待下月選舉人團(Electoral College)投票後才落實,然後在明年一月六日由國會宣布新總統誰屬,一月二十日宣誓就職。在這期間,不服輸的特朗普依舊是總統,他當然有權用盡所有法律武器企圖翻盤,可是司法獨立的法庭是否受理,最重要的考慮是客觀證據,要是特朗普拿不出指控拜登陣營選舉舞弊的鐵證,再怎樣呼冤叫屈也是枉然。

現時情況看來,拜登無疑極可能成為白宮新主人,而且是歷史上最老的一位,他本月二十日便年屆七十八歲;接下來全世界必然提出一個問題,民主黨重奪執政權會摒棄共和黨的固有政策嗎?

首先必須指出一點,拜登即使在明年一月二十日宣誓就職總統,他未必擁有全面執政權。眾議院經過改選後,控制權依然在民主黨手上,不過參議院不似預期,難以像選前樂觀估計那樣從共和黨掌控下搶得席位優勢。佐治亞州兩個參議員席位未有結果,要在一月進行第二輪投票,理論上民主黨有可能拿到參議院五十席(總數一百席),再靠副總統(必然是參議院議長)一票佔優,但機會率不高,因為佐治亞州是共和黨傳統票倉。

如果拜登沒有全面執政權,那麼他在上台後的頭兩年相信不會(或無法)展開翻天覆地的改變,只會逐步修訂特朗普政府較不符正軌的做法,例如想方設法化解國內與國外的矛盾,讓撕裂的美國社會盡可能和諧一點,也讓疏離的國際盟友重新確定美國的領導地位。對於拜登來說,最棘手的恐怕是經濟問題。

截至今年六月,美國預算赤字已達三萬七千億美元,令聯邦政府年度赤字佔國內生產總值的比例達到二戰以來最高。另一方面,新冠肺炎疫情導致美國第二季國內生產總值按季創下七十年來最大跌幅,雖然美國商務部上星期報告說,美國經濟今年第三季度增長了百分之七點四,但預計第四季度減緩。實體經濟水深火熱,偏偏美國資本市場存在泡沫,標指預測市盈率已逼近二〇〇〇年科網狂潮時高位,資產價格無法反映民生疾苦,貧富懸殊正走向極端。

金融大鱷索羅斯今年八月揚言,美股陷入由聯儲局流動性助長的泡沫,他不會再參與其中,又慨嘆像特朗普這樣的「騙子」也可以當選總統,並從內部破壞民主,但美國擁有制衡與規範的悠久傳統及憲法,因此相信特朗普最終將只會成為一種暫時現象,而這種現象有望在十一月結束。

索羅斯看來言中,特朗普現象也許來到尾聲,問題卻是拜登能否有板有眼扭轉不健康的經濟局勢。

拜登一旦入主白宮,另一重頭關注點是中美關係。回顧他接近半世紀的從政經驗,似乎可以歸納出一個初步判斷,拜登的對華政策將會軟中帶硬。

拜登從政的時間完全覆蓋「中美建交」至今的歷史,期間他擔任過參議院司法與外交關係委員會主席,以及奧巴馬時代的副總統。關於兩岸問題,時任參議員的拜登贊成《台灣關係法》,同意對台出售軍事武器,主張模糊政策,即是既反對大陸武力統一台灣,也反對台灣尋求獨立。至於奧巴馬政府軍事部署上屬於圍堵中國的「重返亞太」,不可能沒有拜登手影。

特朗普把拜登形容為「北京傀儡」,很大程度上是選舉語言,事實上,拜登亦認定中國是美國的競爭對手甚至國安威脅,民主黨近年來更加一直認為美國政府對華態度不夠強硬。也許,拜登政府不會像特朗普那樣貿然擺出「新冷戰」的兇狠架勢,但綿裏藏針在所難免。

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