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2019年5月11日

李子衝 觀潮篇

榮耀稅

年來,香港財政狀況理想,每年都有盈餘,派糖或多或少,總不需要加捐加稅,增加市民負擔。因此近年開徵的稅收,都不是為着增加庫房收入,而是屬於政策考量。

舉辣招為例,政府針對樓市過熱,樓價高企,先後推出額外印花稅、雙倍印花稅、買家印花稅三大稅項,政策目標是打擊樓價。另一方面推出長遠房屋發展策略,增加供應,以時間換取供求平衡,希望紓緩樓價。政府動機清晰,手法明確,由於現象(樓價)改變,所以猛然出手。只不過,這是一種針對行業性的稅項,對一個行業(地產發展)不公平。

管治有一個微妙的地方,愈是干預,愈是偏離期望。香港樓市在三重辣招之下,仍然節節上升;理由是梁振英定下的長遠策略未能達標,繼而是林鄭月娥的土地大辯論又揭開底牌,全港市民都知道香港土地不足,現在不買樓,更待何時?東大嶼填海,只是畫餅充飢,下一世代才有機會實現,樓市怎不屢創新高。

從政策而言,辣招不成功,就應該「加辣」,「加辣」到一個水平,達到市場平衡。但是政府不是對症下藥,而是另闢戰場,開徵空置稅,又是針對地產發展,絕對不公平。今次尤有甚者是,空置情況未有改變,多年來數據平穩,連現象都沒有出現,便強行打壓,要行業怎麼接受。

設富人稅 有益基層

政策又不徹底,因為只針對一手新樓,範圍並不包括二手舊樓,正是麻鷹唔管管雞仔,純粹是打擊一個行業,想贏取政治威信,想為市民消消氣。不公平的地方在於哪有規定新製成的產品,限時清貨,無論市場狀況,一律強迫銷售?哪有一個行業遭受如此對待,香港哪還是一個自由經濟,自由貿易的地方?

稅項有兩大原則,一是社會財富再分配,一是鼓勵性優於懲罰性。在資本主義社會,財富兩極化,簡單來說是富者愈富,貧者愈貧,一定要透過政府稅收,提供各種服務,改善基層市民的生活,並且以教育去改變跨代貧窮,令社會充滿希望,生活更加穩定,這種財富再分配是管治不可或缺的工具。

交稅,最好是自願,譬如利得稅和薪俸稅,愈交得多,表示公司賺錢愈多,或者個人入息愈高,這兩種稅項,多交,總是滿心歡喜;有別於空置稅,當你賣不出新建成的一手樓,便要罰你應課差餉租值200%,相當於樓價5%,一個十分重的懲罰。

與其交空置稅(懲罰性稅項),不具政策意義,又不能夠解決目前缺地情況,不如一針見血,針對一些地產大企業、大有錢人,設立富人稅。給予一個較佳的名字,名為榮耀稅(鼓勵性稅項),即社會收入最頂尖的一群,多交兩三個百分點,能夠成為香港收入最多和最高的企業或個人,真是揚名聲,顯父母,何等榮耀;甚至公布這張名單,類似富豪榜,搞一張榮耀榜,當然要注意私隱問題。

榮耀稅是有實質意義,因為會帶來更多稅收,讓政府更有條件多派福利,有益基層社群。至於徵稅方法可以很簡單,利得稅方面,現時最高稅率為16.5%,若果盈利超過200億的公司,可額外加多1.5%,即合計18%。以剛剛賺到200億計算,16.5%是33億,加多1.5%,只不過是3億。以地產公司而言,總好過無端端交多幾億元空置稅,感覺良好一些,又有實質貢獻。至於個人薪俸稅,標準稅率15%,年薪1000萬以上,可以多徵2%,即每年多繳20萬,相信去年年薪超過1000萬的3000人,有如此榮耀,也會欣然接受。

李子衝  時事評論員

 

 

 

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