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2017年7月25日

余錦賢 香港脈搏

港方談判本錢大不如前

行政會議下周開始「唞暑」兩個星期,8月中復會,因此行會趕在「悠長假期」前於今天討論並通過高鐵「一地兩檢」安排的機會甚濃。據悉,會後律政司司長袁國強聯同運輸及房屋局局長陳帆、保安局局長李家超將會見傳媒,把研擬多時的「一地兩檢」方案細節昭告天下。

在香港西九龍高鐵總站實施「一地兩檢」,最大爭議點是有關安排能否符合《基本法》,即全國性法律除列於附件三外不在香港特區實施;另外,內地人員於內地口岸區執行中國法律時,會否影響香港人的權利與自由,也惹人關注。

政府消息人士與建制派都指出,國內執法人員不在香港過夜,甚至連吃飯也不會離開內地口岸區,可說在不見天日的站內活動,即使要進入香港,必須先辦理入境手續。他們又批評反對「一地兩檢」者,繪聲繪影說內地人員藉機來港執法,根本缺乏理據。

為釋除香港人對「一地兩檢」的憂慮,過去一直有意見希望特區政府向北京爭取限制內地執法人員的權力;但據了解,港府在商談期間,對方不以為然,還不諱言說「不可同日而語」,即港方能夠討價還價的本錢已大不如前。

有建制派人士認為,「一地兩檢」是香港提出的,並非內地強加於本港。十多年前深圳灣口岸推出的「一地兩檢」,要在該處劃出地方歸港府管轄,內地曾有異議。人大常委在2006年通過有關決定前,內地人大代表對此有保留。結果,時任全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任喬曉陽,便要求9位港區人大代表到北京,出席第二次會議,協助游說內地人大代表,最後才成事。建制派認為內地是本着香港的利益出發予以配合,反駁泛民主派的憂慮只是不想要「一地兩檢」的藉口而已。

無論如何,政府要讓高鐵「一地兩檢」成功落實,既要先得立法會議員大多數支持,也必須力爭市民認同。政府今天公布方案之時,預計反對聲音同時響起,政府得加倍努力說服市民,一切憂慮都是捕風捉影,高鐵「一地兩檢」對香港百利而無一害。

 

 

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