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釋放AI潛力 造福全人類

阿蒂加斯(Carme Artigas)、曼奇卡(James Manyika)| Project-Syndicate

2024年10月3日

與蒸汽機和電力一樣,人工智能(AI)是一項變革性的基礎技術。如果充分發揮其潛力,它可以為世界各地人們創造機會,推動大小企業發展、促進經濟增長、推動科學進步,以及幫助人類朝着實現各項聯合國可持續發展目標方向大步邁進。

但要想發揮AI潛力,就必須解決目前限制人們享受其益處的風險、複雜性和不平等現象。首先我們必須重新思考實現全球合作和治理的手段,因為如今有太多的國家被排除在相關關鍵政策討論之外。正如我們在一份新報告中指出那樣,值得注意的是一項針對幾個大規模非聯合國國際AI治理工作的抽樣調查,發現只有7個國家參與了所有工作,而118個國家(主要位於全球南方)並未被納入其中。在這方面國際社會可以而且必須做得更好。

在過去一年,我們共同主持了聯合國秘書長高級別人工智能諮詢機構工作,該機構由來自政府、民間社會、私營部門和學術界的39名成員組成,代表廣泛地區、性別、年齡組和學科。我們共同制定一套旨在確保AI能以人權和國際法為基礎,服務於公共利益的國際治理原則和建議。為了聽取不同的觀點和意見,我們邀請了來自各個地區的2000多名參與者,諮詢了1000多名專家,審查了250份書面意見,並舉行了100多次線上討論。

在解讀這份報告時,我們認為當前國際社會手握一個可以為掌控人工智能潛力,解決其開發、部署和使用過程中的關鍵治理缺陷和能力差距,並建立一個更公平人工智能生態系統奠定基礎的獨特契機。為此報告中提出了七項具體建議,旨在促進全球合作,彌補治理缺陷,並建立使所有國家都能從科技進步中受益的新機制。

人工智能的技術和社會發展軌跡仍然是激烈爭論的主題,就連專家們都各執一詞。考慮到人工智能仍處於功能、應用和使用都在迅速發展的早期階段,這也不足為奇。但不確定不應導致不作為。相反,它突顯出我們需要構築一些能夠隨着技術和我們對它的理解,而進化發展的適應性引導設施。

因此,治理工作必須以技術專長和全球視野為基礎。有鑑於此,我們的第一個建議,就是建立一個真正國際化的、彙集不同學科和背景專家的人工智能科學小組。

該小組將與各個全球組織和倡議合作去收集、分析和推廣研究成果,並發布關於人工智能能力、機遇、風險和不確定性的年度報告。通過強調那些可以取得共識的領域,並確定需要進一步研究的主題,該報告可以提升透明度和為政策辯論和決策提供資訊。該小組還可以對特定問題進行有針對性的調查,比如如何利用人工智能發現新材料或治療某些被忽視的疾病。

除了知識共用,許多國家還需要更好地獲取人工智能的基本資源,例如算力、具備包容性和代表性的訓練資料集、熟練的人才以及一個全球資料框架。為此我們建議設立一個全球人工智能基金去支援資料共用、構建數位基礎設施、培育本地人工智能生態系統並促進相關創業。

我們還建議創建一個人工智能能力發展網路,去擴大全球人才和專業知識獲取管道,同時推動各項聯合國可持續發展目標的實現。為確保標準化、監管一致性以及在道德和安全方面採取協調一致的做法,另提議建立一個人工智能標準交流機構和討論人工智能治理問題的包容性政策論壇。這些舉措將以聯合國機構的工作和其他國際努力為基礎,推動互通性和跨境合作。

在這方面有效的協調至關重要。為此我們建議設立一個直接向聯合國秘書長滙報、靈活運作的小型人工智慧能公室。該辦公室將作為中心樞紐去連接並整合各種機構倡議,通過將那些由區域組織和其他利益相關方牽頭的工作聯繫起來,去降低合作成本和優化集體行動。

建立這些機構架構可以為更具包容性的人工智能治理鋪平道路。這對於防止「人工智能鴻溝」的出現、擴大全球教育和醫療保健的普及,以及釋放新興技術的全部潛力至關重要。

雖然防範人工智能的潛在危害和濫用至關重要,但抓住技術帶來的機遇以實現聯合國可持續發展目標、推動科學突破和促進經濟增長也同樣關鍵。實現這些效益需要建立信任、改善溝通並擴大多個部門的能力,聯合國在這些領域都具有促進合作的獨特優勢。我們希望報告能夠引發一場全球性緊急對話,探討人工智能如何為所有人創造一個更可持續、更包容的未來。

 

 

 

Copyright: Project Syndicate,2024.
www.project-syndicate.org

 

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