憑藉雄心勃勃的橋鎮議程，目標在改革國際金融架構，巴巴多斯總理莫特利（Mia Mottley）成為了氣候正義的有力宣導者。但她並不是唯一挺身而出面對我們當前這些深刻挑戰的世界領導人，來自全球南方新一代領導人，也在發出屬於他們的聲音。
例如肯亞總統魯托（William Ruto），正在非洲開闢一條氣候積極增長的新道路：通過利用其豐富的自然資源，和實現其綠色製造潛力，非洲大陸可以向發達國家提供商品和服務，以加快向清潔能源轉型。在拉丁美洲，哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）呼籲，制定一項新的馬歇爾計劃，以為全球氣候行動融資。而正處於第三個非連續任期的巴西總統盧拉（Luiz Inácio Lula da Silva），則致力在2024年本國擔任二十國集團輪值主席國期間，解決饑餓、貧困和不平等問題，促進可持續發展，並改革過時的全球管治安排。
在經歷了十年的保護主義和碎片化後，這些倡議嘗試圍繞實施亟需的改革，建立一項全球共識。後新冠肺炎時代的世界，現正經歷二十國集團所謂的「串聯式危機」（cascading crises），包括能源和食品價格的大幅飆升、世界上最貧窮國家無力承受的債務負擔，以及數量創紀錄的氣候災難。發展中國家每年最少需要1萬億美元，才能在氣候轉型方面取得重大進展，並實現其發展目標。但不作為的代價則更為巨大。
我們共同的未來取決於資金的大幅增長，而起點則是對化石燃料帶來的意外之財徵稅。根據國際能源署執行主任比羅爾（Fatih Birol）的資料，2022年全球石油和天然氣行業的收入約為4萬億美元，較近年的平均水平高出令人震驚的2.5萬億美元。
這些金錢來自哪裏？簡短的答案是消費者。某些全世界最富有的企業，正在從一場主要由高能源價格引發的生活成本危機中，攫取豐厚利潤，這場危機對窮人和弱勢群體造成了不成比例的影響。這形同於對全球經濟徵稅，而其最大受惠者則是各石油生產國，其2022年出口總收入——再加上加拿大、澳洲、伊拉克和伊朗等國的出口收入——總計近1萬億美元。
這些國家中的佼佼者——也是一些全球人均收入最高的國家，完全有能力將其異常豐厚的碳氫化合物出口收入的一部分，自願支付給一個全球可持續發展基金。只需對這些國家2022年的出口收入——阿聯酋（1190億美元）、卡塔爾（1160億美元）、科威特（980億美元）、挪威（約1740億美元）和沙特（3110億美元），徵收3%的稅款，便能合共籌集約250億美元——這個數字不會比沙特最近在足球、高爾夫球、一級方程式賽車和其他體育交易上的支出高出多少。
幸運的是，第二十八屆聯合國氣候變化大會（COP28）今年將在其中一個國家阿聯酋舉行。候任大會主席賈比爾（Sultan Al Jaber）在7月份概述其行動計劃時，將「修復氣候融資」列為四大支柱之一，認為「所有形式的融資，都必須更為充足可用，更易獲取，也更負擔得來。」同樣，他也呼籲那些逾期未能履行承諾的捐助國「拿錢出來」。
但作為候任主席國，阿聯酋有責任發揮帶頭作用。啟動第二十八屆聯合國氣候變化大會的最好方法是，賈比爾——他同時也是阿布札比國家石油公司常務董事兼集團行政總裁（CEO）——宣布他的國家將把30億美元的計劃以外收入，貢獻給一個全球金融機構，同時嘗試說服富裕的海灣鄰國作出類似舉措。超過一半的捐款可以捐給損失與損害基金——這個在第二十七屆聯合國氣候變化大會（COP27）上得到一致贊同的基金，仍然只有很少初始資金；其餘則用作新氣候緩解和適應機制的資本和贈款資金。
國際社會必須利用這項稅收，為發展中國家啟動一個更廣泛的融資計劃，其原則是那些有支付能力的富裕、過往是大型污染者，應作出更多貢獻以幫助較貧窮國家適應全球變暖。不僅援助預算應該增加，而且世界銀行為最貧窮國家提供融資的轄下機構——國際開發協會——明年也必須得到慷慨的資金補充。
為低收入國家提供900億美元的優惠融資，是經濟學家辛格（N.K. Singh）和美國前財長薩默斯（Lawrence H. Summers），在他們提交給二十國集團的兩份報告中的核心建議，也是最近在新德里舉行的二十國峰會之前提出的第一份建議。正如他們所說，多邊開發銀行體系必須提高其整體能力，這意味將其年度承諾增加兩倍至3000億美元，用於中等收入國家的非優惠性融資。
作為建議的一部分（其中包括對世界銀行本身進行資本重組），他們贊成更廣泛地使用擔保。高收入國家能夠且應該提供這種擔保，以使多邊開發銀行能夠以具備吸引力的條件從資本市場借款。
如果管理得當，這些舉措可能會調動私人範疇的貸款，而後者對實現我們的氣候目標至關重要。如果在第二十八屆聯合國氣候變化大會上達成一致，那麼徵稅和運用擔保兩者的結合，可能成為到2030年實現每年1萬億美元資金流入發展中國家的平台。
75年前，根據最初的馬歇爾計劃，美國向歐洲提供了133億美元（相當於今天1690億美元）的貸款，用於戰後重建。這項令人矚目的全球領導行為，協助確保了數十年的穩定經濟增長和國際合作。
儘管當今世界及其面臨的危機，與以往截然不同，但應對的規模必須是同樣大手筆的。全球南方的國家正在規劃一條前進的道路。如今它們的全球北部富裕國家必須加快步伐，提供必要的資金。資金是有的，但我們需要政治想像力和意願，以便在下一場危機來臨前使用它。
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