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什麼原因導致烏克蘭戰爭?

奈伊(Joseph S. Nye, Jr.)| Project-Syndicate

2022年10月24日

俄羅斯發動的烏克蘭戰爭,是自1945年以來歐洲經歷過的最具破壞性的衝突。儘管許多西方國家認為,俄羅斯總統普京選擇了這場戰爭,但他表示北約於2008年的決定,支持烏克蘭最終加入該組織,對俄羅斯邊境構成了生存威脅,還有人將衝突原因追溯至冷戰結束,以及西方未能在蘇聯解體後給予俄羅斯充分的支持。我們怎樣才能辨別可能持續數年的這場戰爭的真正原因?

第一次世界大戰爆發在一個世紀前,但歷史學家仍在著書爭論戰爭的起因。戰爭是否因為一名塞爾維亞恐怖分子,於1914年刺殺了一位奧地利大公而爆發,還是因為德國崛起,挑戰英國,亦或是整個歐洲民族主義抬頭?答案是「上述所有,以及更多。」但直至1914年8月實際爆發前,戰爭並非不可避免;而且即使戰爭爆發,長達4年的屠殺也不是無可避免的。

為釐清原因,分清深層、中間和直接原因是有幫助的。就好像生一個營火:堆疊木柴是深層原因;加入誘火物和紙張是中間原因;而擦火柴則僅是誘因而已。但即使如此,營火燃燒也不是無可避免的。強風可能會吹熄火柴,而突然下起暴雨可能會浸濕木頭。正如歷史學家克拉克(Christopher Clark)在其關於1914年一戰起源的著作《夢遊者》(The Sleepwalkers)中所指,「未來在那時仍然是不確定的。」災難的關鍵原因是糟糕的政策選擇。

在烏克蘭,今年2月24日普京下令俄羅斯軍隊入侵,點燃了火柴是毫無疑問的。就像1914年的大國領導人一樣,他很可能認為這會是能夠很快獲勝的一場短暫而激烈的戰爭,有點像蘇聯於1956年佔領布達佩斯和1968年佔領布拉格。空降部隊將佔領機場,同時隆隆前進的坦克會佔領基輔,將烏克蘭總統澤連斯基趕下台,並建立傀儡政府。

普京告訴俄羅斯民眾,他正在進行一場「特別軍事行動」,目的是實現烏克蘭「去納粹化」,並阻止北約擴張至俄羅斯邊境。但鑑於他出現了嚴重的誤判,我們必須問問他真實的想法是什麼。我們從普京自己的著作,以及肖特(Philip Short)等傳記作家的多個作品中了解到,中間原因是拒絕將烏克蘭視為合法國家。

曾身為蘇聯國家安全委員會(KGB)官員的普京,哀歎蘇聯的解體,而且,由於烏克蘭和俄羅斯親密的文化關係,他認為烏克蘭是一個偽國家。此外,烏克蘭忘恩負義,於2014年爆發的廣場起義,及其與歐盟不斷加深的貿易聯繫,冒犯了俄羅斯,那次起義推翻了親俄政府。

普京想要恢復他口中的「俄羅斯世界」,而當他接近70歲時,他一直在思考自己會在政治上留下什麼。早先的領袖人物,如彼得大帝,曾在自己的時代擴大了俄羅斯勢力。鑑於2014年俄羅斯入侵烏克蘭和吞併克里米亞半島後西方的軟弱制裁,普京似乎在問自己:為什麼不更進一步?

次要中間原因是北約可能的向東擴張。儘管西方確實成立了北約俄羅斯委員會,允許俄羅斯軍方官員借助該機制參與某些北約會議,但俄羅斯期待從上述關係中得到更多。雖然美國國務卿貝克(James Baker)曾在二十世紀九十年代初告訴俄國防部長,北約不會擴大,但像薩洛特(Mary Sarotte)等歷史學家已經表明,貝克很快就推翻了自己這個從未有過書面協議支持的口頭承諾。

二十世紀九十年代,當美國總統克林頓與俄羅斯總統葉利欽討論此事時,俄羅斯對某些北約擴張表現出勉強接受,但雙方的期望差異很大。北約在2008年布加勒斯特峰會上,將烏克蘭(和格魯吉亞)納入為潛在未來成員的決策,只不過證實了普京有關西方最壞的揣測。

儘管北約2008年的決策可能錯誤,但普京的態度早就改變了。他曾在2001年911事件後幫助美國,但他在2007年慕尼克安全會議上的講話表明,他早在布加勒斯特峰會之前就對西方感到厭煩了。因此,北約擴張的可能性僅僅是若干中間原因之一——在布加勒斯特峰會法德兩國宣布將否決烏克蘭加入北約後,這個原因就不那麼明顯了。

所有這一切背後都是冷戰結束後久遠或深層次的原因。起初,俄羅斯和西方都很樂觀,認為蘇聯的解體將允許民主和市場經濟在俄羅斯崛起。早年,克林頓和葉利欽為發展良好關係付出了嚴肅的努力。儘管美國為俄羅斯總理蓋達爾(Yegor Gaidar)的政府提供貸款和經濟援助,但俄羅斯人所期望的卻不止這些。

此外,歷經七十年的中央計劃,突然轉型為繁榮的市場經濟是不可能的。強制進行如此迅速的變革,必然會產生巨大的破壞、腐敗和極端不平等。雖然某些寡頭和政客因國有資產快速私有化而變得異常富有,但絕大多數俄國人的生活水平卻在下降。

1997年2月在達沃斯論壇上,下諾夫哥羅德州(Nizhny Novgorod)州長涅姆佐夫(Boris Nemtsov)(後來被暗殺)曾報告,在俄羅斯沒有人納稅,而政府也在拖欠工資。之後,在翌年的9月,自由派議員亞夫林斯基(Grigory Yavlinsky)在哈佛甘迺迪學院的一次晚宴上表示,「俄羅斯徹底墮入腐敗,而葉利欽沒有任何遠見。」因為無法面對不斷惡化的經濟環境所帶來的政治後果,當時健康狀況不斷惡化的葉利欽,求助於寂寂無名的前KGB特工普京幫助他恢復秩序。

所有這一切都並不意味着烏克蘭戰爭是不可避免的。但隨着時間過去,戰爭的可能性的確愈來愈大。2022年2月24日,普京錯判了形勢,點燃火柴引發了這場大火。他熄滅這場大火是很難想像的。

 

Copyright: Project Syndicate, 2022.
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