自從巴西總統盧拉(Luiz Inácio Lula da Silva)於2023年再度上任,並告訴世界巴西已經「重返世界舞台」以來,巴西政府一直努力將自己打造成全球氣候領袖。作為二十國集團輪值主席國,巴西正在推動可持續生物經濟和擴大氣候融資,這也是它作為明年第三十屆聯合國氣候變化大會東道主必將繼續追求的目標。此外,該國最近還與第二十八屆和第二十九屆大會的主辦國(阿聯酋和阿塞拜疆)組成了三駕馬車,以維護巴黎氣候協定將全球變暖幅度限制在1.5°C以內的目標。
作為其遏制全球氣溫上升工作的一部分,巴西政府一直勇於挑戰那些富裕國家和個人。但如果要產生最大的影響,巴西必須以身作則,俗話說慈善要從家庭做起(charity begins at home)。而當前也是這樣做的最佳時機:各國都必須在2025年2月前提交更加大刀闊斧的2035年減排目標,也就是國家自主貢獻。
作為一個最近遭受了創紀錄的洪水襲擊,並連續數周與毀滅性的森林大火作鬥爭的國家,巴西減少溫室氣體排放的需求從未像現在這樣迫切。毫無疑問,投資適應和韌性需要那些應對大部分歷史污染負責的富裕國家,向遭受全球變暖最嚴重影響的脆弱國家注入更多資金,但減少對傳統和土著社區民眾的健康造成了傷害、破壞了他們的土地、削弱其養家糊口能力的化石燃料排放和開採,也是一個經濟和社會發展問題。巴西必須制定一項能應用於這些社區的能源政策。
風能和太陽能發電的比例正在迅速擴大,而這些可再生能源的成本也日益降低。巴西擁有充足的陽光和風能,以及成功運用這些技術的工具,但同樣重要的是當地社區已經在擴大清潔能源基礎設施,並制定了創新有效的解決方案去參與脫碳決策過程。
各種由社區主導(且通常與非政府組織合作發展)的分散式清潔能源專案,正在巴西各地啟動,從亞馬遜地區的偏遠村莊到里約熱內盧人口稠密的棚戶區。與此同時,該國的土著人民已經發展出用於在其土地上設計,和實施公共和私人可再生能源專案的完善協商操作流程。
去年,第28屆聯合國氣候變化大會在閉幕時達成了一項「實現去化石燃料轉型」的協議,這是氣候峰會首次發出這樣的呼籲,並計劃在2030年前將可再生能源增加兩倍、能源效率提高一倍。為落實這一協議,盧拉政府必須挑戰將化石燃料視為發展所必需的錯誤理念,並努力擴大以社區為中心的可再生能源的規模並確保公平獲取。
為了向世界表明巴西能夠以身作則引領全球可再生能源轉型,其新制定的國家自主貢獻必須承諾採取大膽行動,例如停止新的化石燃料專案,並關閉現有項目以及部署所需資源以實現可再生能源發電量增加兩倍這一全球目標。此外,為了推進能源公正的目標,政府應實施旨在確保太陽能和風能可以惠及弱勢群體的政策。
如果巴西政府能夠創建一個國家平台去為這些清潔能源解決方案提供運營支持,那麼它就可以向世界證明,是有可能在以民眾為先的情況下實現脫碳的。事實上這不僅可能,而且至關重要。
在幾年前全球齊心協力抗擊新冠肺炎疫情的時候,各國政府迅速投入資源用於疫苗的研發和生產,成功在破紀錄的時間內解決了這一新問題。在這種情況下世界擁有加速能源轉型和限制全球變暖幅度所需的一切,所欠缺的只是致力於實現並貫徹雄心勃勃目標和政策的政治意願。而巴西則可以且應當成為首批展示這一意願的國家之一。
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