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繪製一張沿海地區韌性路線圖

薩克(Karen Sack)| Project-Syndicate

2024年11月1日

全球約有40%的人口居住在沿海地區。除了擁有世界15個最大城市中的12個以外,這些地區還是無數小村莊和城鎮的重要生命線。由於大約80%的國際貿易要借助海港完成,沿海地區在經濟中也發揮着舉足輕重的作用,佔據了全球GDP的60%至70%。

隨着全球氣溫以令人擔憂的速度上升,沿海社區成為了氣候和生物多樣性危機的前沿陣地。僅在過去一年就有颶風「貝麗爾」、「海倫」和「密爾頓」襲擊了加勒比海和美國墨西哥灣沿岸,而颶風「丹尼爾」則在利比亞奪去了數千條生命,突顯了世界沿海地區民眾的日益脆弱狀態。

海平面上升、海洋酸化、海洋變暖帶來的威脅也因氣候危機升級而加劇。棲息地破壞、過度捕撈和污染加劇了這些危險,侵蝕了海洋生態系統的健康和生物多樣性。紅樹林和珊瑚礁的減少預計將造成重大經濟損失,並導致眾多沿海社區民眾流離失所,特別是在那些生活方方面面都離不開海洋的小島嶼發展中國家。

鑑於其重要性,加強沿海社區韌性和保護居民的生命、生計和經濟不僅是地區或國家的優先事項,也是全球的當務之急。而實現這一目標需要公共和私營部門,特別是能夠提供必要投資以支持可持續長期解決方案的金融機構的協調努力。

為此聯合國生物多樣性大會正在探索推進2022年全球生物多樣性框架的方法,該框架的目標是到2030年保護30%的陸地和海洋區域。即將在亞塞拜疆舉行的聯合國氣候變化大會(COP29)將重點關注融資解決方案。而明年的聯合國海洋大會以及首屆藍色經濟與金融論壇,將有助於催化保護這些最脆弱生態系統所需的緊急、協調一致行動。

令人鼓舞的是私人金融機構也開始認識到增強氣候韌性的必要性。綠色、社會和可持續發展相關債券的發行額,在2023年達到了驚人的1萬億美元,表明投資者對那些契合聯合國可持續發展目標的專案興趣日益濃厚。但針對海洋再生和沿海地區韌性的投資額,仍然遠低於每年保護脆弱社區和城市所需的數千億美元。

雖然填補資金缺口至關重要,但與當地社區合作也同樣關鍵。通過採納土著人民的意見,政策制定者可以制定保護自然、促進可持續發展的措施,並確保對基礎設施和社區韌性的投資既公平又高效。

跨部門合作對於建立可投資項目的融資管道至關重要。由本人擔任執行董事的海洋風險與韌性行動聯盟致力於為海洋韌性籌集資金。通過與那些具備堅定承諾的合作夥伴合作,我們旨在為銀行和保險公司提供能在其資產負債表上,體現自然資產價值的工具,同時借助當地領導者的聰明才智和企業家精神——其中許多是女性。

當然要做的事情還有很多。為了建設真正具備韌性的沿海社區,我們在影響氣候脆弱地區的每個基礎設施專案、政策建議和投資決策中都必須考慮氣候風險。此外,通過推廣基於自然的解決方案(例如恢復紅樹林和珊瑚礁),政策制定者可以在增強抵禦風暴和海岸侵蝕的自然防禦能力的同時,支持生物多樣性和當地經濟。而沿海風險指數(一種利用資料説明投資者、保險公司和政策制定者評估沿海風險的互動平台)等舉措則對這項工作至關重要。

鑑於僅靠公共融資無法籌集到保護沿海社區所需的資本,加強公私合作對於彌補當前的資金缺口意義非凡。這就需要開發創新的金融工具以降低風險並激勵私營部門參與。為此海洋風險與韌性行動聯盟與發展擔保集團(一家支援氣候適應和緩解項目的擔保機構)合作,創建了一個旨在降低「藍色經濟」領域可持續投資風險的機制。

明年分別在法國和摩納哥舉行的聯合國海洋大會和藍色經濟與金融論壇為整合各方努力提供了難得的機會。通過將商界領袖和政策制定者聚集在一起,這些會議可以為海洋保護和韌性釋放大規模融資,確保沿海社區能從應對氣候危機帶來的複雜挑戰的全面、可持續做法中獲益。

但如果要把握住這個機會,投資者、政策者和地方領導人必須齊心協力。借助果斷、協調的氣候行動,我們可以對海洋韌性進行針對性投資,進而確保沿海社區以及依賴它們的全球經濟能擁有一個可持續的未來。

 

 

 

Copyright: Project Syndicate, 2024.
www.project-syndicate.org

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