在關於如何遏制全球變暖的辯論中,氣候行動經常與氣候正義混為一談。許多歐洲國家(包括英國),已經採取了自我鞭策的態度,不惜一切代價盡快實現國內經濟脫碳,以此為漫長的燃燒化石燃料歷史脫罪。
毫無疑問,歐洲各國政府應該實現其減排目標。但氣候變化是一個全球性問題,工業化國家應該通過制定切實可行的政策,和開發技術解決方案,以實現這些目標,在推動國內經濟增長的同時,支持外國綠色能源轉型。
平心而論,發達國家對地球的大部分環境破壞負上歷史責任,主要來自早期工業化。直到2000年,美國和歐洲產生了全球近70%的二氧化碳排放。然而,隨着許多國家將經濟增長與排放脫鈎,最大年度排放國近年來變化迅速。
例如,工業革命發源地英國,目前約佔全球二氧化碳排放量的1%,而中國則佔30%以上。我們的估計顯示,到2030年,英國的排放量將下降至全球總量的0.6%,而中國的份額將上升到36%以上。
過去的罪惡不應該排擠清醒的氣候戰略,特別是在英國和歐盟。表現出對淨零轉型的認真承諾,是向世界其他地區發出的重要訊號,但這些政府還必須確保他們採取的方針,可以為所有人開闢更美好的未來。否則,當其他國家在氣候挑戰中發揮全球領導作用時,它們有可能被拋在後面,不論在科學技術方面,還是在政治方面。
美國認識到這一點,並頒布了數十億美元的《降低通脹法案》,加速對清潔能源技術的投資,包括研發。自該法案通過以來的一年間,已經宣布了近80家主要的清潔能源工廠。
同樣,中國主導清潔技術供應鏈,特別是鎵等關鍵材料,並主導了太陽能電池板、風力渦輪機和其他技術的低成本元件的開發。
但是,英國政客們並沒有奉行積極進取的產業政策以建立清潔技術,而是專注於瑣事,例如英國首相辛偉誠(Rishi Sunak)的飛行習慣。與此同時,歐洲政客浪費時間在核能問題上爭吵不休:作為對德國退出核能的回應,法國參議院議員、歐洲綠黨聯合主席沃格爾(Mélanie Vogel)在社交平台X(前稱Twitter)上寫道:「性是好的,但你有沒有試過讓你的國家半小時後關閉最後一座核電站?」
歐盟綠色新政是朝着正確方向邁出的一步,但遠沒有達到所需要的雄心壯志。此外,歐洲國家在科技創新方面沒有取得必需的飛躍,美國仍是全球領導者。至於英國,它仍在努力尋找脫歐後的經濟基礎。
歐洲國家和英國必須將清潔技術創新與人工智能(AI)和生物技術一起,放在議程的首位。政策制定者應關注技術和解決方案——包括發電和儲存、碳捕獲,以及核裂變和聚變——它們有助世界各國以廉價便捷的可再生能源,取代化石燃料。
為此,英國和歐洲國家必須增加並更好地分配資本支出(亞馬遜公司的研發預算,超過了所有歐洲國家的國家研發支出就很能說明問題)。增加資金以及規劃和研究改革,對建立一個能夠培育「前沿公司」(每個行業中生產率增長最快的100家公司)的創新生態系統,至關重要。歐洲作為產業基地的競爭力繼續下降,突顯出採取協調一致行動的必要性。
中國在製造低成本綠色技術方面已經確立了領先地位,歐洲道路上愈來愈多的中國電動車便是明證,因此英國和歐盟應該尋求利用「最後一英里」解決方案的機會。例如,英國電力行業的完全脫碳,對排放的影響相對較小,但開發使用可再生能源的創新方法,將使其他國家能夠更容易、更便宜地做到這一點。材料科學的挑戰,特別是在水泥等難以減排的行業,應該讓研究人員和年輕企業家感到興奮。
這種重點的轉移,將有助開發新的工具,以應對氣候變化。它還將使國內辯論從個人犧牲,轉向氣候行動的潛力,培育內部創新來源,推動經濟增長和創造就業機會,同時受惠於在全球舞台上更大的影響力。
儘管應對氣候變化是一項挑戰,技術和創新正在加速淨零轉型。但英國和歐洲政府必須專注於為這些解決方案作出貢獻,這意味強調增長而不是犧牲,培養廣泛的支持而不是指摘。當前的方針——淡化全球減排措施的重要性,誇大孤立的國內氣候行動的作用,會誤導我們所有人。
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