熱門:

從人權角度應對全球糧食危機

法赫里(Michael Fakhri)、萊辛(Elisabetta Recine)、蒙薩爾維(Sofia Monsalve)| Project-Syndicate

2023年7月10日

2019年1月巴西前總統博爾索納羅上台後,首批行動之一就是廢除國家糧食和營養安全委員會(CONSEA),這是一個全球備受讚譽的機構,大大降低了糧食不安全狀況。這對該國來說是一個巨大的倒退。2014年,聯合國糧食及農業組織(FAO)將巴西從其「饑餓地圖」中刪除。

人們立即動員起來,抗議博爾索納羅的決定,包括在許多城市的街道上組織令人印象深刻的公共晚宴——全國性的宴會。社會抵抗運動聚集在擺滿健康食品的桌子旁,慶祝和重新主張獲得充足食物和營養的權利。

許多人還加強了他們的政治承諾,呼籲在博爾索納羅統治的4年間,通過人民糧食和營養主權與安全會議進行永久動員,該會議每4年舉行一屆,監測政策並根據地方和國家層面的徹底分析制定提案。1月份盧拉宣誓就任巴西總統後,立即恢復了CONSEA,由作者之一(萊辛)領導,並將在今年較後時間與人民會議會面聽取提案。

這種抵抗精神——如果在其他地方複製——可以改變全球糧食系統,緩解因大流行、氣候衝擊和衝突加劇的全球饑餓危機。作為聯合國糧食權問題特別報告員,作者之一(法赫里) 將饑餓率上升,歸因於「糧食系統中的系統性暴力和結構性不平等」,糧食系統是「全球經濟的核心特徵,由個人、國家、國際金融機構和公司之間的依賴關係支持」。

據估計,2022年有2.58億人面臨嚴重糧食不安全,這是自2017年《全球糧食危機報告》開始報告資料以來的最高人數。聯合國秘書長古特雷斯在今年GRFC報告的介紹中表示,當前的危機需要「根本性、系統性的變革」。

基於人權原則的方法對於實現這一變化至關重要。在巴西,博爾索納羅擔任總統期間恥辱性的糧食不安全加劇,源自忽視邊緣人群並侵犯他們權利的政策。因此,新恢復的CONSEA是宣導制定對抗饑餓、解決結構性種族主義和性別不平等等根本原因的政策。我們不能繼續支援將權力和財富集中在少數人手中的、不可持續的糧食系統。

聯合國糧農組織於2004年通過的《聯合國食物權準則》,概述了如何解決糧食系統中的歧視和不平等的結構性原因。這些指導方針開創了經濟、社會和文化人權的實施,並激發了無數的國家政策和法律改革。它們還促使聯合國世界糧食安全委員會(CFS)、聯合國大會和其他聯合國機構,通過的一整套基於人權的規範和政策,受惠者包括婦女、農民、原住民、漁民和其他選民。

在巴西,國家和國際舉措已將這些原則轉化為一套國內政策和方案,旨在克服性別和種族歧視,確保體面收入和社會保護,並保障婦女、農民、原住民、牧民和漁民的土地和水權。這些舉措還促成了生態農業和糧食主權倡議,積極納入民間社會團體和普通公民,以及從家庭農場支援的學校供餐計劃。

但巴西遠非異類:其他政府也在實施類似的改革。正在全球建立地方、區域和國家糧食政策委員會,議會聯盟正在努力在許多國家頒布糧食權立法。

擴大這些舉措,需要各級政府之間大幅加強政策協調。聯合國人權理事會和CFS強調,必須協調應對當前的糧食危機。但與此同時,民間社會、原住民和學術界警告,企業把控糧食治理,呼籲建立聯合國範圍內的企業問責框架。

在將於12月到來的《世界人權宣言》75周年之前,變革的勢頭愈來愈大 。充足食物和營養權可以成為議程的重中之重。6月下旬,德國政府將主辦「反饑餓政策」會議,今年將重點關注基於權利的糧食系統轉型方針。聯合國人權事務高級專員提出人權經濟,巴西準備在2024年擔任二十國集團(G20)輪值主席國,我們可能會看到推進國際糧食權具野心的提議。

糧食系統的嚴重不平等、結構性歧視和系統性暴力,已經持續了太久,世界各地的普通公民都在要求變革。如此規模的變革,需要參與創造性抵抗形式的不同人群,與準備傾聽並代表他們利益的進步政府之間的密切合作。尊重人權必須成為一切減少嚴重饑餓的努力的基礎。這是建立一個為所有人提供充足糧食的可持續和公平制度唯一途徑。

 

Copyright: Project Syndicate, 2023.
www.project-syndicate.org 

上一篇如何才能改變發展融資

下一篇一場溫和全球收縮正在來臨

回上

信報簡介 | 服務條款 | 私隱條款 | 免責聲明 | 廣告查詢 | 加入信報 | 聯絡信報

股票及指數資料由財經智珠網有限公司提供。期貨指數資料由天滙財經有限公司提供。外滙及黃金報價由路透社提供。

本網站的內容概不構成任何投資意見,本網站內容亦並非就任何個別投資者的特定投資目標、財務狀況及個別需要而編製。投資者不應只按本網站內容進行投資。在作出任何投資決定前,投資者應考慮產品的特點、其本身的投資目標、可承受的風險程度及其他因素,並適當地尋求獨立的財務及專業意見。本網站及其資訊供應商竭力提供準確而可靠的資料,但並不保證資料絕對無誤,資料如有錯漏而令閣下蒙受損失,本公司概不負責。

You are currently at: www.hkej.com
Skip This Ads