近年環球市場關注可持續發展及宜居程度對主要城市競爭力的影響。香港測量師學會規劃及發展組前主席姚逸明表示,宜借鑑現時盛行的「一刻鐘城市」(15-minute City)規劃概念,讓市民在15分鐘移動範圍內可滿足工作與大部分生活所需,長遠有助大減整體通勤時間及氣體排放,期望即將上馬的北部都會區能以新思維規劃,提升城市生活質素。
姚逸明指出,香港規劃較落後,加上限制多,導致七成人口居於新界,而他們大規模早晚來回市區工作,即使香港面積小,但每天總車程兩三小時仍屬普遍。他反問:「是否應由長遠規劃着手,以最近在規劃界常討論的15-minute City概念,通過統籌各政策部門,推動碳中和之餘,亦節省市民的交通時間和精力,轉投至其他對社會及自身有益的活動?」
隨着社會對碳排放管理的要求漸高,姚逸明認為應以全新觀念看待規劃及建築,「例如政府要求新樓停車場須設於地庫,否則要計算容積率,衍生的問題是未來至少50年都需要24小時無間斷抽風,這些長遠耗能及排放在建造前應計算在內,希望有關規定可以朝節能方向改進。但想深一層,新樓是否一定要有這麼多車位?尤其是小戶型單位的屋苑及在共享經濟前提下。」其實很多發達城市的新樓都已不設車位,反而騰出更多空間放置單車,配合完善道路規劃,鼓勵單車代步或善用公共交通。
社會視野要跟上科技發展
他強調,社會的視野要跟上科技發展,把日後環境有機會出現的因素一併納入規劃考慮,其中一項最重要的應該算是提升城市對氣候風險的耐力,「大廈一般生命周期長達70至100年,很可能面對更嚴峻的環境變化,臨海城市日後水浸的情況或更常見」,樓宇設計應開始把重要的設施置於更高樓層,而規劃上可考慮安排三至七成的電力由本地分區發電維持運作,減少大規模停電的風險。
建築作為高碳排行業,姚逸明說建造期間的排放約佔整個生命周期一半,業界應善用科技及創意,盡可能維持樓宇健康,延長生命周期,以及減少建造期對環境的影響,例如加快應用「組裝合成」建築法(MiC),具減廢、縮短工期、降低施工風險等效益。2022至23年度《財政預算案》宣布,將於今年落實一系列寬免措施,包括樓面面積豁免提升至10%等,鼓勵業界採用MiC興建樓宇,提升本地MiC技術應用。
要達至城市可持續發展,他直言目前政策未夠貼地,而私人機構缺乏誘因,亦未必主動做,冀望政府保留空間及彈性讓市場發揮,並邀請更多科學家合作,共同為未來規劃提供多元化意見。
重視ESG 鞏固物業競爭力
現時投資者看重資產的可持續發展能力,各物管公司紛紛提升物業的環境、社會及企業管治(ESG)表現。現時擔任PropertyGuru亞洲不動產大獎香港及澳門分區評委委員的姚逸明謂,建築是社區的主要組成部分,除了考慮財務收益,亦應思考社會價值,長遠有助鞏固物業競爭力。
姚逸明認為,近年東南亞的新建築在ESG方面進步明顯,而香港則以新世界發展(00017)的K11 MUSEA及太古地產(01972)的太古坊,在社區培育及能源效益方面較為突出,合乎聯合國可持續發展目標原則。政府可參考外國例子,在規劃或基建配套上提出社會利益評估(Social interest assessment),推動業界在建築設計上納入更多社區元素。
採訪、撰文:楊駿杰