「先徵稅,後談判」可能是「特朗普2.0」的貿易戰策略,美國時間周四特朗普重申將於2月1日向墨西哥及加拿大所有商品徵收25%關稅,加元及墨西哥披索均急跌約1%【圖1】,對中國徵稅他則表示仍在考慮中,但離岸人民幣也跌了270個點子。在今輪貿易戰,基本上是對加拿大、墨西哥的經濟霸凌,兩位近鄰如何應付,中國或可從中借鑑,思考應對之道。
墨加2.1面臨關稅大限
老特第二任期甫上任,更加善用這把關稅大刀,早前由於哥倫比亞拒絕接受美國遣返非法移民的航班,他隨即宣布向哥倫比亞徵收25%的緊急關稅。這令關稅不再限於處理兩國貿易爭端,而變成另一種威嚇工具,又或者對不服從美國政令的有效懲罰。
這一招數不用多久便收效,哥倫比亞隨即宣布允許美軍機遣返非法移民。同一招數,用得多可能會被視為口頭威嚇;今次直接先徵關稅,再尋求談判,極之霸道,也令加拿大與墨西哥比美國更急於談判。
美國經濟體量是加拿大10倍以上,2023年加拿大近80%的出口產品銷往美國,但美國僅約17%出口流向加拿大;因此,即使加國政府立即實施報復性關稅,作用亦不大,反令自身經濟受更大傷害。
貿易佔加拿大GDP約60%,每10%的美加關稅,相當於令加國減少1% GDP,25%關稅幾乎肯定令加國今年經濟衰退。
同時,加拿大一方面輸出絕大部分石油給美國,另一方面汽油等煉油產品卻依賴美國輸入,貿易條件更加不公平。特朗普回答記者提問時,聲稱美國擁有足夠的木材自用,至於能源就有待公布。由於美國也需要加拿大的廉價重質石油作提煉,可能會部分豁免能源關稅。
一方面加拿大忙於修正此前的過量移民,大幅減少新簽證數量,欠缺新增人口,對經濟會構成即時衝擊;另一方面,加拿大正經歷類似英國所面臨的財赤與貶值死亡漩渦。在經濟陷入困境之際再來一個關稅威脅,加拿大今次認真麻煩。
美國與墨西哥貿易關係較為對等。2023年數據顯示,墨西哥對美國的出口價值約為3000億美元,美國對墨西哥的出口大約2500億美元。墨西哥對美國的出口主要是製造業產品如汽車、電子產品、機械設備、零部件,以及農產品等。美國對墨西哥的出口主要是機械設備、化學品、農產品和能源產品。
美墨之間的能源貿易關係密切,墨西哥是美國石油和天然氣的主要來源之一,墨西哥則是美國電力和能源產品如液化天然氣、煤炭的重要市場;兩國能源基建密不可分,有不少跨境石油管道和電力網絡連接。美國向墨西哥徵收關稅,對墨西哥更大傷害來自貨幣貶值、資本流出,這是新興國家最常見弱點。
阻截非法移民與芬太尼(Fentanyl)據稱都是特朗普今次關稅目的,然而老特甚少講實質上墨加兩國需要做什麼、預算多少開支增強邊境堵截等。非法移民亦可能是偽命題,自特朗普上任鐵腕對付非法移民,墨西哥邊境的偷渡者已大幅減少,美加邊境更大可能是非法移民由美國流向加拿大這個「大愛」政權國家。
意圖未明 金融界低估風險
在2022年和2023年,美國的藥物過量死亡數字分別超過10萬宗。其中,超過8萬宗死亡是由鴉片類藥物(主要是芬太尼)引起,死亡率十分高,後遺症極大,老特要消滅這一致命毒品作為政績,可以理解。然而,這又涉及墨西哥長年毒販橫行等問題,關稅招數真的可以解決?恐怕只有去到談判桌,大家才會看到他真正的關稅意圖。
金融市場顯然低估了美墨加關稅風險,高盛上周報告仍表示對特朗普2月1日徵收關稅的可能性只有20%,指他在第一個任期內曾發出過類似威脅,最終未有貫徹執行。
負責關稅政策,候任商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)近日出席國會聽證會時表明,對來自加拿大和墨西哥的商品徵收25%關稅,意在向這兩國施壓,以阻止芬太尼透過美墨和美加邊境流入美國。盧特尼克強調這與特朗普就職當天時下令對美國關稅、貿易協議和其他貿易政策進行的廣泛審查,是兩個獨立行動。
由於關稅威脅來勢洶洶,經濟衝擊也實在太大,加拿大或許表面強硬,實質想方法拿出方案配合,直至特朗普滿意為止;墨西哥情況相對複雜一些,但為免經濟承受衝擊,料政府最終也會提出處理方案。假如兩國快速服軟,可以讓特朗普日後用關稅脅迫對手更加名正言順,也增加了他的關稅籌碼,日後可能會不停重提此一「成功」例子。
盧特尼克作為對華鷹派,當然不會對中國太過友善,他強調將透過關稅來強化商務部工業和安全局(BIS)的權力,以阻止中國的科技發展。美、墨加關稅可能只是熱身,下個便輪到中國內地、台灣以至歐盟被施壓了,4月完成貿易調查,環球貿戰將正式開打。
阿里AI模型大突破 股價望重見紅底
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