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公務員加薪下周有眉目 考驗平衡藝術

余錦賢| 香港脈搏

2024年5月11日

特區政府每年調整公務員薪酬都被形容是充滿政治智慧判斷的考驗,既要顧及庫房負擔能力,又要考慮公務員士氣,平衡社會觀感;有公務員工會透露,薪酬趨勢調查委員會最快下周中交代今年初步調查結果。無論是商界、工會人士抑或人力資源顧問,均向筆者預料會是正數,惟可能較去年結果稍低。雖然有意見認為在經濟未全面復甦下,公務員至少要凍薪,但有行政會議成員相信政府衡量六大因素後也許會「加少少」,以免對公務員團隊造成震盪。

薪酬趨勢調查委員會去年公布的初步調查結果顯示,高、中、低層薪金級別的薪酬趨勢總指標,分別為3.91%、5.68%、5.66%,扣減遞增薪額後,高、中、低層的薪酬趨勢淨指標分別為2.87%、4.65%、4.5%。政府考慮香港經濟狀況、生活費用變動、當局財政狀況、職方對薪酬調整要求、公務員士氣,以及薪酬趨勢淨指標六項因素後,高層薪金級別及首長級的公務員的加薪幅度為2.87%,中層及低層薪金級別的公務員加薪幅度為4.65%。

有工會人士對今年薪酬調整抱樂觀態度,因去年私人市場有不少工種需要以較高薪酬增幅搶人手,估計會在薪酬趨勢調查數據中反映出來,指標有望達3%至4%。

該人士更翻財爺陳茂波舊賬,指他在今年2月底公布《財政預算案》回應公務員要否減薪時,曾表明公務員以至問責官員薪酬對私人市場薪酬有影響,未來幾年預期本港經濟有增長,「希望打工仔收入有所增加,不想政府的行為為勞工市場的打工仔帶來負面影響。」該人士笑言政府記得要「守信用」。

根據公務員事務局網頁的統計數字,在2022/23年度公務員薪酬及有關開支總額為1491億元(不包括資助機構員工薪酬),粗略計算,公務員加薪1%便涉及約15億元。

儘管當局面對千億財赤,有行會成員仍覺得經濟展望平穩增長,僱員自然有加薪期望,現時公務員工作量非輕,「點都要畀少少糖佢哋,如果話要凍薪,勢令公僕團隊失望」,惟加幅過大又會招來社會非議,政府做決定時得盡量平衡。

人力資源顧問周綺萍亦相信今年薪酬趨勢調查結果是正數,不過加薪幅度會較去年低,現時未至於要凍薪。

立法會議員葛珮帆亦指公務員薪酬調整非常考驗官員的政治判斷,一旦減薪恐令社會氣氛更差,須謹慎思考。

有商界人士直言,即使公務員今年有望加薪,私人市場卻有機會慢慢向下調整薪酬,最終兜個圈或反映在公務員調整薪酬上。政府如何演繹平衡的藝術,令社會和諧,是今年一大功課。

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