近幾屆特區政府均特別重視創科發展，而《香港創新科技發展藍圖》更是本港首份較為完整的產業發展規劃，當中提出要建設上、中、下游協同發展的創科生態圈，並致力推動「從一到N」的科研成果轉化和產業發展，這可謂切中香港創科發展一直以來「重研發、輕應用」的弊端。
筆者認為，要令創科帶來更大的經濟價值，須促進「港研」與「港產」之間的結合，除了要從創科的供應端入手進行改革外，亦要激發需求端（即工商界）參與創科發展的積極性。為此，廠商會就《財政預算案》提交了幾項建議，供當局參考。
促進產研結合
首先，我們認為香港的創科發展應朝着「科技產業化」和「產業科技化」作雙向推進，而推動傳統產業升級更是終極目標之一。因此，政府應引導科研界針對業界普遍面對的「痛點」，加強研發共性技術；與此同時，政府亦可探討引入「技術轉化經理人」制度，由專人負責統籌產研合作項目。
至於如何提升學術界對應用研究的積極性，特區政府可推動大學教育資助委員會（UGC）和研究資助局納入更多具有工業背景的委員，並敦促大學調整科研經費的撥款和績效（KPI）評審機制，甚至允許研究人員從科研項目的商業收益中分享更大份額。至於工商界，我們建議創科基金和「未來基金」設立一套共同出資機制，吸引業界作為政府創投計劃的投資夥伴，一同入股本地創科和初創企業；而「產學研1+計劃」亦可設立「產業界申請專線」，允許民間科研中介機構申請，並協助它們配對合適的企業。此外，為了令業界更容易接觸本地最新的技術解決方案，Innovation Hub@HK等創科資訊平台亦應引入配對功能。
我們喜見《香港創新科技發展藍圖》首次接納「中試」的概念，鼓勵企業建立中試轉化基地。建議當局應投入更多資源加以推動，甚至建立系統化和全面的「港版中試」功能，包括培育中試活動的集群、提供全面的中試支援服務，以及建立相關組織，讓科技、生產能力和市場共冶一爐，從而產生強大的聚合作用和創造更大價值。為此，政府可敦促獲公帑資助的科研機構建立一批側重於共性技術研發和轉移的「新型研發機構」，作為引領本港中試發展的專業龍頭；亦可參考深圳市政府的做法，成立中試創新專項基金，支持院校、科研機構和行業組織建立中試平台或基地，甚至是中試生產線。
為配合北部都會區的發展，政府可考慮在「港深創新及科技園」（香港園區）中設立「中試協作平台」，與深圳聯手一同推動大灣區創科成果的轉化和產業化。港府更可將打造「中試及產業化基地」的意念納入新界北規劃之中，充分利用該區得天獨厚的地理位置和發展空間。
建立評價體系
最後，當局亦須為創科發展建立評價體系，才能回應「如何確保政府創科投入達至良好經濟效益」的問題。雖然《香港創新科技發展藍圖》有就8項創科發展願景制定參考指標，並推測未來5年和10年有關指標的增長趨勢，惟這些指標依舊側重於跟蹤投入端的籠統情況，缺乏對產出端進行監察的績效指標。因此，業界認為政府可參考內地「國家創新指數」的做法，建立一套總體與分項指標相結合、投入和產出兩端兼顧、環境與績效並舉的港版創新能力評價體系，向持份者清晰反映香港創科及工業化發展的投入與成果。
香港中華廠商聯合會會長
