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【預算案】擬設基礎建設債券計劃 更好管理基建現金流

2023年2月22日

財政司司長陳茂波發表《財政預算案》表示,一直以來,政府通過發債促進本地債市發展,以及達致其他政策目的,例如普惠金融、推動綠色可持續發展等。

事實上,政府的未償還債項持續處於低水平,現時只佔本地生產總值4%,遠低於大部分其他先進經濟體。在這背景下,香港應善用發債的空間,以支持和加速經濟發展,並創造容量、投資未來,讓市民更早分享發展成果。

自政府推出綠色債券計劃以來,在國際市場建立了口碑,亦為區內發行綠債提供了參考。政府將進一步擴大綠色債券計劃的範疇,以涵蓋可持續金融項目。金管局會適時公布相關詳情。

另外,基建是經濟持續發展,改善市民生活質素的重要一環。陳茂波建議,成立基礎建設債券計劃,以更好管理大型基建的現金流需要,亦讓惠及經濟民生的項目早日落成,市民更早受惠。政府也會研究讓公眾有機會參與認購,讓市民對支持香港長遠發展的項目既有「參與感」,亦有「獲得感」。他將會在2023/24年度向立法會提交有關建議。

即使未來進一步發債,當局仍會致力維持政府債務佔本地生產總值的比率在相對較低水平,預計到2027/28年中期預測的尾段時,相關比率仍會低於10%。陳茂波強調,政府會繼續恪守量入為出的財政紀律,發債所得的資金不會用作支付經常開支。

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