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新界北區舉辦深港世博會

胡恩威|

2023年11月21日

行政長官李家超的2023《施政報告》提出「北部都會區」是香港未來發展的新引擎,可提供約50萬個新增房屋單位和50萬個新職位。發展局發表了《北部都會區行動綱領》,勾劃出發展藍圖和時間表。香港政府沿用傳統規劃發展的方法,若果根據目前的制度框架,可能到2047年北區仍可能只發展到一小部分。用這種速度發展北區並不理想,很多時候都可能是花在文件和程序上的形式;未能追上科技時代發展的機會。

現在最重要的是深港北區發展要有一個科技大視野。一個能啟動和促進新界北區發展、產生影響力的項目︰就是深圳和香港聯合在新界北區合辦一個以科技文化生活為本的世界博覽會(世博會)。

早於1997年前,前立法局議員張鑑泉先生已經鼓吹在香港舉辦世博會。舉辦世博會可帶來很多好處。第一,它明確定下一個時間目標和死線,進度不會拖拖拉拉。第二,它能促進體制上的改革和發展。例如上海2010年舉辦世博會之後,就是將上海國際化其中一個非常重要的進程。香港的發展要提速提量的話,就需要在體制上作出一些改革和試點;在北區舉辦深港世博會就是一個很好的機會。

那麼用什麼模式來舉辦世博會?一個可能性是由大型科技公司領軍,夥拍不同企業去帶領發展。又或者由深港政府成立一家新的「深港世博會公司」進行。其實舉辦世博會可以有很多不同的模式參考,最重要的是有一個體制去推動和進行,並應該開出「特事特辦」的綠燈,加速效率。

雖然可能面對環保問題,例如濕地、鳥類生態等,但只要政府有一套完整的規劃和框架,基本上這些環保問題可以透過規劃模式去解決,甚至可以利用濕地公園的特色推動「綠色世博會」,就是結合綠色環保、科技和生活,完全配合2017年國家提出「構建人類命運共同體」的理念,也可以「一帶一路」的國家為目標,以環保為主題,推動各國參與環保工作。

由科技公司,例如華為、騰訊、DJI大疆創新等,創造一個新的模式。或者由兩地大企業合作的模式;例如香港地產商和內地科技公司合作。但始終應該是以科技帶動,是一個創新模式。舉例以兩屆之後的2035年世博會為目標,現在應開始籌備申請工作。

為什麼香港需要一個新模式?因為根據政府目前的方式去推動北部都會區發展,速度太慢,而且到頭來非常零碎。某些發展部分例如物流、貿易、食品、環保等,可能由很多中小型公司參與,規模不夠大;但是發展產業,例如創科和產學研,就需要由實力雄厚的大型科技企業去牽頭,才能夠有成績,這是一個不變的定理。

深圳已經有幾間科技龍頭科技大企業,但香港仍然沒有以本地為基礎的大型科企;香港的大型企業都是傳統金融和地產類,缺乏科技創新類型。所以就算香港政府吸引外地公司來港投資,也不能落地生根變大變強;除非香港政府能夠有一個新的模式。因為依照目前的官僚程序,發展出來的項目也是非常瑣碎。2001年開始運作的科技園,做了22年有什麼驕人成績?2004年落成的數碼港,多年來雖然孕育了一些創科公司,但這些公司不能在香港落地生根變大變強;最後轉移去另外一些地區發展。這現象絕對是不理想的。

香港需要建立自身的創科能力;創造科技生態;若果以科技主題去發展北部都會區,可好好利用其土地的應用性。而不應該只追求一些國際排名、辦一些包裝式的國際活動便說完成工作了。官僚程序就拖慢了香港的發展。程序要改、體制要改,設立試點。正如前中央軍委主席鄧小平,在1979年創立深圳經濟特區的觀念也是一樣。香港北部都會區需要發展成為以科技和文化為本的發展模式,需要有創新的思維。香港從來沒有辦過一項世界級的大型項目,上海有世博會、北京有奧運會,辦完世博和奧運之後,中國真是脫胎換骨。所以若果香港要提升自身的能力,必須要舉辦一項世界級的項目,而北區深港世博會EXPO正正是一個最佳的選項。

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