近日,國務院任命香港特區第六屆政府主要官員。候任行政長官李家超率領新班子見傳媒時表示,這是一支多元、團結、忠誠和執行能力強的團隊。毫無疑問,從團隊的組成來看確實是五湖四海、五光十色、任人唯才,具有很強的代表性和民意基礎,充分符合香港實際發展利益。從官員的簡歷經歷、成長背景和過往經驗來看,結合世界發展趨勢、國家發展大局和香港未來方向,不難看出其所體現的四大元素。
第一大元素:國家安全
2014年4月15日,國家主席習近平召開並主持中央國家安全委員會第一次會議,首次提出「總體國家安全觀」。安全和發展是一體之兩翼,驅動之雙輪,要始終把安全作為發展的首要前提。香港曾因「安全之痛」付出過昂貴的代價,廣大市民有切膚之痛,由此更突顯了國家安全的重要性。
新架構多位成員(包括特首)具有紀律部隊背景,分別是李家超、陳國基、曾國衞、鄧炳強、蕭澤頤、胡英明、區嘉宏、何珮珊、葉文娟,再加上早年當過兩年警務督察的卓永興,他們在反修例風波和維護國家安全方面的工作成績卓越,這也反映了新管治團隊未來在維護國家安全方面十分重視,只有國安,香港這個家才能發展得更好。
第二大元素:創新科技
面對風雲變幻的環球形式和複雜的地緣政治,香港必須不斷提升競爭力,除了鞏固和提升國際金融中心地位外,還要結合國家「十四五」規劃對香港的新定位,將香港發展成為國際創新科技中心。「科研在香港、轉化在內地」,未來的北部都會區將打造成為具有全球影響力的科技和產業創新高地。
新一屆創新科技及工業局局長由生物醫學工程專家孫東教授擔任,他作為一名高等教育領域的科學家,同時也是一名在一線創辦高科技公司的創業者,熟悉內地,了解香港,融會國際,能夠真正了解香港的創科優勢所在,發揮香港所長。政務司副司長由原來創新及科技局常任秘書長卓永興擔任,他政府管理經驗豐富,熟悉科創政策及運作,再搭配在航空業和跨國大型企業工作超過40年的商務及經濟發展局局長丘應樺,香港北部都會區的創科發展一定可以插上騰飛的翅膀
第三大元素:地區和青年發展
當今年輕人缺乏向上流動性,當中因素複雜繁多,其背後折射出的是香港經濟的深層次結構性問題,光靠一些「塗脂抹粉」的方法,諸如多建社區青年中心或招募一批青年人進入特區政府的諮詢委員會,難以解決香港年輕一代面臨的向上流動性問題及其背後的結構性矛盾。地區工作方面也在某個特殊階段出現了「重選舉、輕民意」的被動局面,如何完善地區組織網絡、改革區議員制度、發揮好義工優勢,亟須提上日程。
新成立的民政及青年事務局局長麥美娟具有非常豐富的地區經驗,從擔任區議員開始就一直服務基層,熟悉地區工作,具有非常好的人緣和親和力。而她提出會全面檢視青年政策及制定青年發展藍圖,聽從各界意見制定具體措施,並與不同青年工作者合作,讓年輕人「搵到機會見到希望」,更是體現了青年工作「求變」的決心。
第四大元素:行政效能和執行力
不少官員經常為港府效率感到自豪,例如瑞士洛桑國際管理學院在2017年發表的《世界競爭力年報》,香港不但蟬聯第一,當中「政府效率」指標更是位列榜首。雖然隨着社會經濟發展需要的急劇變化,公務員也面臨愈來愈大的挑戰和壓力,但本港公務員隊伍始終是香港施政的基本力量,對政府依法、有效、順暢運作發揮着不可替代的重要作用。
值得關注的還有三成留任或提拔的資深政務官,有豐富的公共管理經驗、知識和能力,相信未來在配合施政和理解部門分工時行政效率和執行力會全面加強,這有利於執行政策,盡快取得成績,增強各界對政府施政的信心,樹立威望。
今年的7月1日,新一屆特區政府主要官員將宣誓就職,他們肩負着團結帶領香港同胞維護由亂轉治的成果,實現由治及興、重鑄「一國兩制」新輝煌之重託厚望的新期待、新氣象、新希望。相信新一屆特區政府一定可以團結帶領香港各界和廣大市民,創造香港更加輝煌的明天,開啟「一國兩制」更為成功的新篇章!
法學博士