在谷歌搜索引擎上打入「香港通關」，顯示的結果有約4110000條，可見通關問題牽動了許多人的心。香港社會大到特首李家超，小到普通跨境學童，都對通關充滿期待。對於內地通關，李家超團隊在不同場合多次表達過一直沒有停止與內地討論，適當時候會公布詳情。至於對外通關，目前實行「3+4」得到了許多市民的支持，下一步也會視乎疫情變化而進一步繼續放寬。
一方面是對內對外通關的社會呼聲，一方面是香港單日感染新冠病毒個案突破6000例的現實。通關問題交織了政治考量、民生關注和經濟發展等各種問題，特區政府要處理好此問題確實充滿非常大的挑戰。萬一真的實現了通關，香港準備好了沒有？
一要考慮「安心出行」和內地「健康碼」在技術層面是否能實現內地和香港的「軟」銜接。由於香港實行普通法，針對技術層面的法律限制比如大數據安全、私隱保護、訊息系統等與內地的法律存在一定的差別，相關軟件和後台在兩地的服務器也不同。因此，必須根據兩套系統的「屬地原則」進行更加細化的「軟」銜接，確保能做到限制有高風險但未做強制檢測人士，進入某些處所。
二要考慮疫苗接種率問題是否足以應付保護市民。目前，香港每日新增個案仍然高企於四位數字，並呈持續上升趨勢。在第五波疫情中，兒童和長者均錄得較多死亡和重症個案，他們是疫苗接種的重點保護對象。在長者方面，現時本地80歲或以上長者的新冠疫苗接種率只有約70%，即該年齡層中有約30%的長者正處於高風險狀態，這是相當危險的訊號。
三要考慮醫院資源和隔離設施是否足以應付瞬間疫情來襲。香港公共醫療服務負荷過重，即使沒有疫情侵襲，公立醫院服務也是長期爆滿，病人輪候時間長，令人詬病。但醫療改革是一個複雜議題，面對疫情等突發挑戰，公營醫療容易「爆煲」。必須提高地區內不同醫院、專科診療所及門診診所的資源整合能力和分流系統。
四要考慮交通設施是否做好重啟準備。香港逐漸對外開關，但在過去兩三年，很多交通工具，如飛機、船、巴士，一直停泊沒有用，機器老化嚴重。一旦交通頻繁，交通重啟，來往一頻密，一定會增加意外率。
五要考慮服務業能否適應通關新挑戰。香港的經濟結構非常獨特，服務業佔比全球最高，超過93%。在2019年社會事件期間受到了很大衝擊，而一波又一波的疫情對服務業又是進一步打擊。疫情下，大量餐飲、零售等崗位失業率攀高，受衝擊最大，恢復最慢。如何進一步優化產業結構，是目前特區政府需要重點考慮的難題。
六要考慮地區關愛隊和義工是否能常態化在社區為市民提供服務。在第五波疫情最嚴峻時，愛國愛港團體利用地區網絡，自發組織義工隊在社區為確診和家居隔離人士送藥和物資，協助各區民政處包裝和到戶派發抗疫物資包，成為抗疫工作一股重要的前線力量。未來特區政府要考慮地區關愛隊和義工的常態化和機制化運作，以吸納過去防疫抗疫經驗，更有效地利用不同組織、資源、人手去保障民眾福祉。
七要考慮好熔斷機制及其他後續保障措施。通關之後一定疫情再次爆發，特區政府有什麼適當的熔斷機制以及後續的保障措施，也必須納入到通關裏面進行通盤考慮。通關好事將近，但特區政府和香港各界都絕不能放鬆，須全力以赴做好應對。
法學博士
