中國共產黨第二十次全國代表大會（簡稱「二十大」）是國家發展進程中一次有重大歷史意義的會議。二十大報告總結了過去5年國家改革發展取得的重大成就和寶貴經驗，規劃了未來10年國家的發展方向，提出全面實現高質量、共同富裕的「中國式現代化」宏偉藍圖。二十大從國家頂層設計高度，確定長期堅持貫徹「一國兩制」方針，也對港澳發展提出了更高的要求。
筆者於11月9日在立法會動議了「學習二十大精神，推動香港發展」的議案，與一眾議員一起學習和解讀二十大精神，探索如何貫徹落實二十大精神以推動香港發展。議案得到廣大議員的熱烈回應，梁君彥主席接納內務委員會的建議，取消了這項議案的辯論時限，讓所有計劃發言的議員均可發言，最終有超過70位議員進行發言，從不同背景、不同角度解讀二十大精神，為政府制定未來政策出謀獻策。政制及內地事務局曾國衞局長和胡健民副局長出席會議、聆聽議員辯論，並闡述特區政府的觀點。
香港正處於開創新局面、實現新發展的關鍵期。二十大精神如何推動香港發展、開啟新篇？筆者從以下4個方面進行論述。
（一） 完善特區管治頂層設計，從制度上保證特區長期繁榮穩定
中國經過百年滄桑，如今巨龍甦醒，和平崛起，正進入一個前所未有的大時代。二十大報告中提到過去10年，中國實現了第一個「百年奮鬥目標」，現正全力為「第二個百年目標」而奮鬥，並以「中國式現代化」推進「中華民族偉大復興」。
「全面準確、堅定不移貫徹『一個國家、兩種制度』的方針」被寫入黨章，這是保證特區「持續繁榮」的定海神針。過去幾年，香港社會經歷了較大的動盪，幸而中央當機立斷，制定《港區國安法》，完善選舉制度，香港局勢出現了「由亂到治」的重大轉折。
二十大報告中就香港未來的發展提出了明確方向，香港應該牢牢堅守「一國」之本，善用「兩制」之利，高舉「愛國者治港」的旗幟，滙聚全球人才，同為香港開新篇。
（二） 制定本港精準扶貧策略，破解社會深層次矛盾
二十大報告指出，「中國式現代化」其中一個特徵是共同富裕。國家成功以「十三五」規劃為起點，展開「精準扶貧、脫貧攻堅戰」，在2021年實現了「全面脫貧」。國家正為促進共同富裕創造各種條件，這體現出「中國式現代化」不是貧富懸殊的現代化，而是全體人民共同進步、共同發展的現代化。
在過去的20年裏，筆者參加了不少內地的扶貧工作，例如「健康快車」和「亮睛工程」等，也透過全國人大的平台，成功爭取國家實施「一百萬免費白內障扶貧復明手術」。白內障一度是內地頭號致盲眼疾，有不少病人因為白內障而失明，因失明而致貧、返貧。由筆者發起的「亮睛工程」秉承「授人以魚，不如授人以漁」理念，以「精準扶貧」的方式，通過捐贈設備、提供培訓，為基層留下「帶不走的醫療隊伍」，並以成本價治病，讓貧困眼疾患者享有方便可及、優質有效、負擔得起的眼科手術，產生「一人復明，全家解困」的效果。
反觀香港，翻查特區政府用於福利的開支，由2017/18年度的653億元，大幅上升至2021/22年度的1057億元，4年間增幅高達62%，但本港「貧窮人口」同「貧窮率」持續增加，出現「愈扶愈貧」的現象，扶貧政策是否不夠精準、不夠到位，以致扶貧成效不彰？
二十大報告重申支持香港發展經濟、改善民生，破解經濟社會在發展中出現的深層次矛盾。
筆者很高興看到，特首在《施政報告》中提出了香港「精準扶貧」的策略，包括要求政務司司長領導「弱勢社群學生擺脫跨代貧窮行動小組」，聚焦幫助居住在劏房的初中學生，以及「重組扶貧委員會」，研究和識別其他「精準扶貧」的目標群組。
（三） 為大灣區貢獻「香港力量」，把大灣區建設成「全球首屈一指的灣區」
筆者2013年已進入灣區，在「CEPA協議」框架下，於深圳成立了「全國首家香港獨資醫院」，與灣區一同發展，並被視為兩地醫療融合的成功例子，亦有幸參與國家推出的特殊政策，例如「港澳藥械通」，成為廣東省內指定醫院之一，可以使用在內地尚未註冊，但在港澳已註冊的藥品；這個政策的目標是推動兩地醫療用藥同質化、一體化，意義重大。
大灣區有最好的基建、足夠的空間和人口紅利，以及便利的「一小時城市生活圈」，而香港有國際認可的「普通法制度」、世界一流的大學，金融、法律等領域的專才，是國際金融中心、國際航運中心，以及國際商貿中心等。香港在一些領域，可擔當推動、引領和提升大灣區發展的角色。
以大灣區為起點，香港應當全力融入國家的發展大局，並找準定位、主動作為，擁抱大時代、與龍共舞，為着「中華民族偉大復興」而奮鬥。
（四） 成為雙循環的超級橋樑
二十大報告要求「加快構建以『國內大循環』為主體、『國內國際雙循環』相互促進的新發展格局」。香港可以憑藉「一國兩制」和得天獨厚的國際優勢，成為雙循環的「超級橋樑」。
香港是最大的「人民幣離岸中心」、中國企業首選的「境外上市目的地」，並且，正如特首在《施政報告》中指出，香港正成為最重要的家族辦公室和財富管理市場。
在醫療和生物創科方面，香港可通過「制度創新」，在香港醫務衞生局下成立可自主審批新藥的「香港藥品監督管理署」，並爭取同「國家藥品監督管理局」互通，允許本地獲審批藥物和器械可在內地註冊、使用，這樣不僅可以讓香港成為國內藥物打入國際市場的視窗，更可吸引國際藥企和科研機構在香港設立基地，讓香港成為「國際創新藥械研發中心」。
只要香港抓緊機遇，積極參與「國內國際雙循環」，就可為香港社會開拓更多元出路，擴闊產業結構，推動社會經濟發展，促進青年和大眾市民向上流動。
古語有云︰「治國常富，而亂國常貧。」有二十大精神的引領，有國家政策的扶持，有李家超特首新思維、新戰略、新舉措的帶領，香港一定可以「由治及興」，共建美好燦爛的明天！
全國人大代表、立法會議員
