中國社科院發布2023年《經濟藍皮書》認為,明年中國經濟按年增速目標可以設定在5%以上,在實際執行過程中可力爭實現更高增速,並建議積極財政政策要加力提效,把明年全國一般公共預算目標赤字率設定為3%左右。
《藍皮書》預計來年中國經濟增長5.1%左右,呈現明顯復甦態勢,經濟運行將整體好轉,消費增速提高,但出口增幅下降。預測明年物價總體保持溫和上漲,消費物價指數(CPI)漲幅擴大,生產物價指數(PPI)升幅則收窄,兩者分別上漲2.8%和1.2%。
社科院原院長謝伏瞻表示,經濟增長目標是關鍵指標,是宏觀經濟政策的錨。中國要增強市場信心,合理確定明年的經濟發展目標,長期發展向好的基本面沒有改變,宏觀經濟政策也有空間,加上基數相對較低,明年實現5%以上的經濟增長是十分必要,也是有條件的。
他又稱,應對總需求不足,財政政策的作用更有效,積極財政政策要加力提效,加力就是要提高赤字率,提效就是把錢花在刀刃上,對症下藥,提振有效需求。貨幣政策精準有力,就是要確保社會融資總規模與經濟增長需要相適應,保持人民幣滙率在合理水平上的基本穩定,支持實力經濟增長。
籲優化政策工具
另外,《藍皮書》建議明年要優化政策工具選項,提高專項債對基礎設施建設需求的適配度,放寬專項債的適用範圍,貨幣政策方面,要保持實體經濟信貸總量平穩增長,引導實體經濟融資成本和債務負擔合理降低,並在美元「高利率」環境下加強貨幣政策應對。