《基本法》第23條立法諮詢期下周三結束,立法會昨日舉行前廳交流會討論。保安局局長鄧炳強會後指出,「羊村」案的判刑反映,煽動罪的刑罰不足夠反映罪行嚴重程度,故諮詢文件建議調高刑期;他預期推出法案後,外部勢力、「走佬」外國的港人會作更多抹黑,強調「反駁隊都有責任向市民講出真相」。新民黨立法會議員葉劉淑儀則認為,煽動罪起碼要判監5年。
鄧炳強提到,知悉市民較關注煽動罪、國家秘密,以及境外干預罪。政府過往舉辦約20場解說會,亦在電台、電視台、報章進行多次解說,讓市民更了解情況。但他同時留意到很多外部勢力、「走佬」外國的港人或通緝犯,繼續就23條作出誤導性、假的傳聞。他相信市民眼睛雪亮,23條正是針對想危害國安的人,對一般市民、經營生意的人只會有更大保障。
田北辰關注可否披露沙中醜聞
現時煽動罪首次定罪最高判監兩年,23條立法諮詢文件建議調高刑罰。鄧炳強表示,「在『羊村』案中,法庭說得很清楚,用一些誤導性的文宣,是令到市民不相信政府甚或憎恨政府,令社會有機會混亂,甚至是想推翻我們政府,這個是非常嚴重情況。在目前的法例,我們看到判刑可能未必足夠,所以我們必須要檢視,要有一個足夠的刑期去反映這些罪行對國家安全的影響。」葉劉淑儀向本報談及,煽動罪刑期最少5年,以期與《港區國安法》罪行看齊。
民建聯周浩鼎會後說,社區層面、本地和外國商會均支持23條立法,市民普遍希望立法盡快完成,之後香港可全力拚經濟。工聯會吳秋北認為,23條立法要賦權執法部門增加偵查、收集情報手段。政府早前曾指23條罪行不會送內地審理,惟吳秋北希望增設機制,當遇到香港處理不到的情況時,國家可以出手。
實政圓桌田北辰關注「非法披露國家秘密」罪,他透露會上問及23條立法後是否仍可披露例如2018年沙中線紅磡站工程被剪鋼筋,以及之後連串事件。他引述當局回應相關資料可能屬於機密,但難證實披露屬意圖危害國安。田北辰認為,罪行定罪門檻較高,將來不會影響他繼續履行職責。
有議員提倡約談踩紅線者
是次前廳交流會約有60名議員出席。據了解,有議員提出23條可否設約談制度,警惕誤踩紅線的人,官員回覆本港沒有相關文化。官員另提醒議員,就「保護國家秘密」公職人員涵蓋立法會議員,因此「議員放風」要注意相關文件有否「限閱」字眼;亦有議員提出,域外效力應參考國際標準、其他普通法地區,更淺白地向市民解釋相關概念,當局指會考慮。
律政司副司長張國鈞呼籲,在諮詢期最後一星期,市民應該把握時間去發表意見。鄧炳強和張國鈞二人都未有回應法案會否在3月提交至立法會。早前有報道指出,立法會主席梁君彥原定3月上旬帶領議員到東盟國家交流,但是為了預留時間予23條法案出台而押後行程。梁君彥向本報談及,押後考察是因為「夾不到時間」。被問到較早時才決定3月13日召開大會,是否與23條有關,他回應說政府尚未完成諮詢,立法會日曆列明會因應兩會情況而有所改動。
立法會議員廖長江去信內會,建議23條立法參考完善選制、完善地區治理做法,盡快成立小組委員會。待法案首讀後,小組委員會即轉為法案委員會,小組主席、副主席和委員續留在法案委員會。