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國安教育和經濟發展

陳曉鋒|

2024年1月15日

近日,香港教育大學(教大)成立國家安全與法律教育研究中心,計劃把國安和法律教育融入大學課程當中,以提升及鞏固學生對國家安全與相關法律的認知和理解。《港區國安法》頒布至今,其效用相信已為社會各方認可,不少根據該法起訴的案件都在法院完成了審理程序,其中受到國內外高度關注的黎智英案也在審訊中。事實上,普及《港區國安法》的地位與知識,無疑屬於香港國安教育一個重要環節。

2015年7月通過的《中華人民共和國國家安全法》第14條規定,每年4月15日為「全民國家安全教育日」,《港區國安法》第10條也規定,「香港特別行政區應當通過學校、社會團體、媒體、網絡等開展國家安全教育,提高香港特別行政區居民的國家安全意識和守法意識。」坦白講,如何在香港開展因地制宜和符合實地需要的國安教育,現時仍處於不斷探索及優化階段。

目前,香港的國家安全教育普遍停留在政治口號和政治安全領域,有媒體形容是國安教育的形式主義之風。然而,國家安全問題其實並不限於政治安全,在「總體國家安全觀」的概念下,它還涵蓋軍事、經濟、文化、社會、科技、網絡、生態、資源等其餘多個領域的安全問題。

國家安全教育建基於維護國家安全和社會穩定的目的,是為了向香港居民普及國家安全知識與法律法規,並提高他們的國家意識和法治觀念。國安法教育意義在於增強香港居民的國家認同感與歸屬感,有助於塑造團結穩定的社會氛圍,減少分裂勢力的影響。通過教育,可以普及國家安全法律法規和相關知識,提高公眾對安全問題的認識與警覺性,幫助人們更好地維護自身權益及參與社會治理,更重要的還在於通過教育來進行預防和警醒。

毫無疑問,國家安全教育做得愈好,國家安全的防線便愈牢固,「一國兩制」的發展空間就會愈大。

誠如夏寶龍主任所說,保國家安全,就是保「一國兩制」,就是保香港繁榮發展,就是保香港的民主自由,就是保香港全體居民的人權和根本福祉,就是保所有外國和內地來香港投資者的利益。國家安全教育宣傳,更應該突出《港區國安法》對香港經濟的促進作用。《港區國安法》實施以來,營商環境更加優良,外來投資者對香港的信心進一步增強。有關調查顯示,香港在多個領域的國際排名位列前茅,愈來愈多外國投資者看好香港發展前景,認為香港營商環境愈來愈好,準備在港擴大投資。

特區政府將於2月28日發表新一份《財政預算案》,各界近日紛紛為香港未來建言獻策。坊間一直傳出「外資撤出香港」、「動搖香港國際金融中心地位」等流言蜚語,隨着新年度預算案下月出爐,近日有傳媒報道,有知名學者提出,現階段應思考如何吸引外資來港,更舉例稱《港區國安法》需作出調整,以令外資重返云云。這種恐怖的言論聽似關心香港經濟,實際上對國家總體安全觀和《港區國安法》的真正意義一知半解、似懂非懂,知名學者尚且如此,何況是普羅大眾?由此可見,香港國安教育的重擔還是任重道遠,需要特區政府和社會各界付出更大努力!

法學博士

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