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廿三條不可不立 拚經濟還須努力

社評| 社評

2024年1月26日

現屆特區政府下定決心今年內為《基本法》第二十三條立法,按照行政長官李家超昨天(二十五日)在立法會出席互動交流答問會所言,完成立法工作便可將困擾香港多年的問題畫上句號,從此無後顧之憂,全心全意拚經濟以及解決民生問題。為了清晰解說,李家超將會成立「應變反駁隊」,主要作用是消弭敵對力量的惡意攻擊。

關於敵對力量,李家超提及二〇一九年的「黑暴」令大家醒覺,過往的香港人「太君子」,「唔知道世途險惡,唔知道豺狼當道,更加唔知道世界當時咁多小人,咁多國家原來對香港呢嚿大肥豬肉虎視眈眈」。香港必須防範敵對勢力欲取最大利益的圖謀,才可讓香港利益得以保障,確保經濟發展。如果沒有國家安全,市民的生命安全和財產安全皆會受威脅。

二十三條立法的迫切性毋庸置疑,立法會內所有發言的議員無一不表態支持。逾二十年前曾任保安局局長主理其事卻失敗的葉劉淑儀感受尤深,說很高興作為議員有機會完成當年未完成的責任。她認為,要追得上情勢千變萬化,可參考英國做法,在通過法例後,需要更新執法權時,以附表形式訂立實務守則,便可在短時間內完成。葉劉淑儀亦受到李家超點名讚揚,過往就二十三條立法向外國媒體解釋到位。

立法工作如箭在弦,現時的焦點並非應不應該立法,而是何時展開、怎樣完成、條文怎寫,二〇〇三年功虧一簣的歷史不可能重演。對於曾經滄海的葉劉淑儀來說堪稱「反敗為勝」,她當年所說的「放長雙眼睇啦各位,葉局長係冇呃你哋㗎」,終於修成正果。

法不可不立,國不可不安,大是大非彰彰明甚,有一點值得向特區政府作出善意一提。社會動盪不安固然無法促使經濟繁榮,惟也該當深入思考,完成二十三條立法工作僅是拚經濟的先決條件,並非充分條件。因此,「無後顧之憂拚經濟」的講法宜增添一些補充,就是立法保障了國家安全之後,還須在招商引資方面加倍努力,特別是克服地緣政治所帶來的經濟挑戰,確保國際金融中心依舊可以「發國際財」。

借鑑於最近一年香港的經濟狀況,《香港國安法》二〇二〇年已經實施,「黑暴」徹底消失,疫情也已消退,不過經濟數據仍差強人意,股市和樓市拾級而下。恒生指數愈跌愈頹,本星期初更一度跌穿一萬五千點關口,近日由於人民銀行行長潘功勝宣告,將於二月五日下調存款準備金率零點五個百分點,向市場釋放一萬億元人民幣流動性,恒指才受惠於中央出手救市而得以反彈,重上一萬六千點。

當中的啟發性乃在於,完成二十三條立法工作之後,經濟不會自然而然蓬勃起來,香港必須在先決條件的基礎之上進一步開拓充分條件,拚經濟方可水到渠成。至於充分條件究竟是什麼,不妨集思廣益,李家超拋磚引玉所提出的「盛事經濟」存在着很大想像空間,假設各種各樣的大型盛事辦得來又持之以恒,就算不是完全無後顧之憂,起碼毋須在疲弱的市況中憂柴憂米。

二十三條立法工作包括成立「應變反駁隊」,特首其實已經親身示範,他在立法會針對議員謝偉俊的言論,作出嚴詞反駁。謝偉俊批評政府厚此薄彼,質疑「小紅書治港」,並且要求政府檢討「濫罰搶錢、苛捐雜稅」,緩和「法家治港丶嚴刑峻法」。李家超反駁,相關言論是「挑撥地方矛盾」,也是一種「迂腐兼且危險的態度」,令他想起「黑暴」中的「軟對抗」和反動力量經常使用的辭令,他有責任為社會帶出正向思維,避免把小矛盾變成大矛盾,更不應把不是矛盾的事情說成矛盾。

「內部矛盾」容易反駁,比較困難的是反駁「敵我矛盾」,由於二十三條立法有機會影響外國投資者對於香港的觀感,反駁之道是秉持有理有據有節,竭盡所能增強說服力和可信性。拚經濟常見的手腕是「和氣生財」,唇槍舌劍地反駁的時候怎樣避免傷和氣,無疑屬一門高深的學問。

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