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誰在破壞「一國兩制」?

陳曉鋒|

2020年7月25日

美國單方面宣布移除香港特殊地位,取消香港特殊待遇,並威脅要制裁內地及香港官員及禁止出口一些軍民兩用技術到香港。發生這樣的結果,可能還是要「歸功」於香港前政務司司長陳方安生、反對派立法會議員郭榮鏗和莫乃光等去年訪美,以及「形散人也散」的香港眾志所謂的「國際路線」的階段性「成果」。

韌性再強也經不起折騰

美國單方面對港的制裁,其實際效果虛大於實,這得益於香港社會具有非常強大的韌性。香港韌性強,主要體現在社會制度、普通法體系和香港人整體上的高素質等方面。去年發生了一系列的黑暴事件,黑衣人在街頭又放火又砸路,破壞力十足,但一個很奇怪的現象是,黑暴過後的第二天社會又跟什麼事情都沒有發生過一樣恢復正常秩序,這是制度自我調節和香港人整體上的高素質結果。

國安法普通法互相融合

然而,再強的韌性也經不起一而再、再而三的折騰。在迫不得已的情況下,中央推出了《港區國安法》,確保香港繼續保持「一國兩制」、港人治港和高度自治。

此方針還在《港區國安法》的第一章總則的第一條裏面加以確定,足見中央堅定不移並全面準確貫徹「一國兩制」、港人治港和高度自治方針的決心。儘管美國等西方國家會逐步不再視香港為一個「一國兩制」的地方,但是中國一定會把「一國兩制」堅持到底。

有人說《港區國安法》的條文是史上最溫柔的國安法,也有人說辣得出汁。實事求是地講,把《港區國安法》與美國、新加坡和英國等國家的國安法相比,確實溫柔很多,但在反對派的妖魔化下,似乎《港區國安法》出台之後,香港「一國兩制」就玩完了一樣。從常識的角度來講,這種講話是徹底的危言聳聽和誤導市民。

從法律上,香港是法治程度高度發達的普通法地區,普通法是靈活和與時俱進的。《港區國安法》所起的作用是解決有法可依和激活沉睡法律條款,以達到維護國安的效果,而其大多數在香港具體的執行層面,須由法官對具體案件進行判決後以形成普通法案例,這絕對不是反對派所說的「隨便抓人、隨便審判、隨便解釋」等。在大多數情況下,《港區國安法》的執行都需要和普通法案例的融合,以構成香港維護國安法律體系。

政治家政客有明顯分別

眼看近年來社會從高度政治化氛圍愈趨向攬炒化氛圍,反對派政客作為破壞「一國兩制」的主要推手,體現出來的政治不成熟和唯利是圖,在這種氛圍下暴露無遺。

為了私利迫使政府接納他們的訴求,不斷衝擊香港賴以生存的「一國兩制」制度,攬炒立法會內會主席選舉、攬炒香港經濟等。

政治家和政客是不同的,「政客是為了下一次的選舉,而政治家卻是為了下一代。」9月份立法會選舉將近,反對派政客們一步一步地踐行着35+的「真攬炒十部曲」,為了得到議席不惜耍嘴炮違背自己的「初衷」秒簽確認書,他們如果不是只為了選舉,那是為了什麼?

陳曉鋒  法學博士

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