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區議員離港須申報 老鬼望立法會睇齊

余錦賢| 香港脈搏

2023年12月20日

全體候任區議員明年元旦日正式就任,特區政府周一公布《區議員履職監察制度指引》及《區議會常規》,一眾候任區議員除議論「八成會議出席率」外,還有離港須向秘書報備的規定。有資深區議員直言,「校規」的出發點良好,但執行上必須深思。

《常規》列明,區議員每年在區議會大會或轄下委員會的出席率不得低於80%,並且避免中途離席,這是基本要求。規例尚提到若區議員離境逾48小時,「須於離港前書面通知區議會秘書」;至於離港前多久報備、須否披露目的地和原因,則未有觸及。

幾名資深區議員對於當局推出有關規定表示理解,皆因「完善地區治理」後,區議員的任務已寫在牆上,不容重蹈2019年有區議員當選後「唔見人」、令市民求助無門的覆轍,加上新一屆區議會新面孔甚多,制定清晰具體的「校規」供大家依循,可有規有矩;不過有「地區老鬼」向筆者指出,「校規」不單止要清晰,亦要一視同仁,如果立法會有類似做法,相信會令區議員順氣得多。

不說不知,原來立法會每天都向全體議員通報翌日有哪些會議舉行、什麼議員當值等,同時也會公告哪幾位議員暫時離港,例如昨日的通報顯示,今天至少有十名議員不在港。為何會說「至少」呢?皆因申報離港並非硬規定,議員可自行決定是否披露,即使不向立法會報備亦無不妥。有資深區議員坦言,既然區議員離港要強制申報,立法會議員為何獲豁免?

有委任區議員向筆者表示,今次委任名單當中不乏專業、商界和教育界人士,他們經常需要離港公幹,亦不排除有區議員響應官方號召投身大灣區發展;到底《常規》的申報離港要求會否構成壓力?一時間忘了通知須否受罰?當局有必要想清楚。

民政及青年事務局局長麥美娟日前解釋,加入離港通知規定,是希望讓區議會秘書處掌握情況,一旦區議會主席召開緊急會議,就可即時知道該區有多少名區議員能親身出席。

拉闊一點看,莫說區議會議員,就連港區全國人大代表如果未能出席每年3月在北京舉行的全國人大會議,也同樣要「告假」。故此,當屬於地區諮詢組織的區議員要接受一系列全新履職監察制度之際,擁有制定法律和監察政府大權的立法會議員與之看齊,聽起來不無道理。

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