中共中央和國務院印發《黨和國家機構改革方案》,在國務院港澳事務辦公室基礎上,組建中央港澳工作辦公室,作為黨中央辦事機構,將保留國務院港澳事務辦公室牌子,但不再保留單設的國務院港澳辦公室。港澳辦從此直屬中央,實際意義是升格,反映中央對香港及澳門兩個特區加強支持和重視,同時體現全面管治權,有助增進政策效率。
較早前,國家機構改革方案公布,卻未有提及港澳系統,當時已有傳聞,港澳系統屬於黨中央機構改革,可能於兩會完結後有消息。果然,港澳辦升格為黨中央辦事機構,一來反映以國家主席習近平為核心的人事布局全面確定,二來顯示習主席對港澳「一國兩制」實踐的高度重視和深切關懷。港澳辦經過四十多年演化,由當初的低調含蓄變作如今拔高至中共中央層面,必然更有力及有利推動香港融入國家發展大局。
港澳辦表示,這一改革充分體現黨中央堅持和完善「一國兩制」制度體系的堅強決心和意志,有利於全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,有利於深入貫徹落實習近平主席在慶祝香港回歸祖國二十五周年大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮上的重要講話精神和黨的二十大報告關於港澳工作的重要論述,有利於把「一國兩制」這一好制度長期堅持下去,為推動港澳「一國兩制」實踐行穩致遠提供了堅強保證。特首李家超代表香港特別行政區,對組建中央港澳工作辦公室表示堅決擁護和支持,並感謝中央對香港的深切關懷和對「一國兩制」實踐的高度重視。李家超認為,在國家全面建設社會主義現代化國家的新時代新征程上,這次改革充分彰顯中央全面準確、堅定不移貫徹「一國兩制」方針,為「一國兩制」實踐行穩致遠奠下更堅實的基礎。
港澳辦升格的優點毋庸置疑,可是當今全球政治局勢極度複雜,香港融入國家發展大局之餘,怎樣維持與國際社會接軌則存在着或大或小的挑戰。李家超在北京會見國務委員兼外交部長秦剛,彼此就涉港外交工作交換意見。秦剛表示,外交部始終支持特區政府依法施政,全面準確貫徹落實「一國兩制」。外交部將以習近平外交思想為指引,繼續支持、指導、協助香港做好涉港外交工作,堅決維護國家主權、安全、發展利益、促進香港長期繁榮穩定。
涉港外交工作愈來愈多干擾雜音,主要原因是美國從中諸多理由作梗。華府非要跟北京競爭不可,單方面制裁措施紛至沓來,美國政客以種種藉口刁難香港,尤其在工商貿易層面,並且質疑「一國兩制」名存實亡。李家超能否透過「說好香港故事」消除西方歧見,實在是任重而道遠。
美國一百名參議院議員當中,超過四十名跨黨派議員聯合發起一項決議案,抨擊北京通過《港區國安法》,敦促美國政府採取制裁及一切現有手段對付中國,鼓勵美國聯同其他政府在國際多邊組織採取行動,確保在投票程序中,香港和中國不再有區別,亦即取消香港的獨立投票權地位。除此之外,早前美國共和黨參議員魯比奧(Marco Rubio)和民主黨籍參議員默克利(Jeff Merkley)再次提出《香港經濟貿易辦事處認證法案》(Hong Kong Economic and Trade Office (HKETO)Certification Act),建議關閉香港駐美國經貿辦事處。
面對美國政客的惡意攻擊,特區政府一次又一次發聲明直斥其非。以直報怨固然是應有之舉,可是美國霸權始終對於西方世界具有深刻影響,香港怎樣不亢不卑繼續與國際社會維持良好關係,聯通世界,鞏固樞紐地位,乃一道不容忽視的課題。
香港毫無疑問應該融入國家發展大局,不過作為國際金融中心,涉港外交工作亦十分重要。如何兩全其美,正是有效發揮「一國兩制」這一好制度的奧妙所在。