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新制下的立法會選舉數據分析

劉健宇|

2021年11月30日

香港回歸以來第七屆立法會選舉進入競選階段,作為人大為香港完善選舉制度後的第一場選舉,新的立法會組成分為由選舉委員會選出的40個議席、功能界別30席及地區直選20席。今次選舉新設的兩項機制尤其令香港社會關注未來議會會否變成「清一色」,因所有參選人均須從選委會五個界別中各取得兩人提名,其中第五界別由中國人大政協組成,被視為最大的保險機制;參選人亦須通過由香港政府政治委任官員組成的「候選人資格審查委員會」裁定其參選資格。

選委界候選人多教授高管

不同論者均指中央希望這是一場「混一色」的選舉,從提名期一開始便有非建制派報名,在提名期結束前更有一些被視為具議政實力的人士成功報名,獲得第五界別提名似不如想像中困難。而稍後資審會公布只有一名參選人因任職政府而未能「入閘」,相反不少曾發表敏感言論的參選人順利出戰。此舉反映只要不越過紅線,還有進入議會機會,社會可望聚焦政客的議政質素。

今屆選舉所有席位皆有競爭,三大界別的候選人數目分別為51(1.3人競爭一席)、67(2.2人競爭一席)、35(1.8人競爭一席)。過去功能組別不少議席均是連續幾屆只有一人參選,惟今屆已無自動當選這回事,每個組別最少有二人同場競爭,五個界別多於三人同場,當中以醫療衞生界及教育界有5人同場競爭最為激烈。雖然大部分功能組別中誰勝誰負不難預測,但製造競選壓力卻有助促進候選人交出政綱爭取選民支持,一些過往甚少舉辦選舉論壇的界別亦一改常態。

至於新設的選委會界別亦有驚喜。該界別候選人除有7位教授外,四成擁有碩士或以上學歷,大部分候選人為企業高管、專業人士外,亦有不少曾任政治委任官員、立法會議員。選委會界別採取全票制,即每位選民可投40票,競爭亦算激烈。有意見認為功能組別及選委會界別只是附和政府施政,但既然政治忠誠已是基本要求,中央自然希望通過競爭加以培訓、促進更多優秀的治港人才為市民服務,當中比併實力、政綱肯定不可或缺。

反對派有新領袖 中間派路窄

地區直選方面,由於已重劃為十個選區,並改為得票最多的兩人當選,設計上這20席將由最有地區動員力的兩個政團獲勝,可能由建制派與非建制派各取一席。然而,面對不少昔日反對派棄選或缺乏參選資格,建制派均同時在各區最少派出兩人參選,若配票成功有望全取兩席。不過,截至提名期結束,十個選區均最少有一名非建制派參選人,他們最終亦順利「入閘」。

值得注意的是,無論被視為親建制的「中間派」或自稱反對派的候選人,在今次選舉均集中於地區直選。當中由被視為「改投建制」的「前泛民老將」牽頭下的中間派政團,雖然吸納了一些年輕、具質素的「政治素人」,但過去的選舉表現並不如想像中「叫座」,社會影響力亦存疑,中間派的賣點似乎有點模糊。

「自力更生」正是非建制派未來在香港政局的價值,假如要通過「保送」或「讓票」的方式當選,其價值明顯有限。不少被取消資格但仍留在香港的前區議員、前反對派骨幹已進入不同的競選團隊,當選者極可能以議員身份成為新領袖。反過來,假如中間派在今次選舉並未獲得有效的票數,除了自曝其弱外,未來社會更傾向依靠有基本政治忠誠及吸票能力的「新反對派」,中間派恐不復存在。

願投票者皆撐國安法及改制

2021年地方選區的登記選民人數為447萬,佔全港人口739萬的六成左右,相比2019年的登記選民人數413萬增加了30萬人。回顧2019年區議會選舉投票選民為294萬,71.23% 投票率成為歷史新高,當中非建制派得票167萬(57.44%),建制派則是120萬(41.32%)。

今次選舉的投票率備受重視,願意投票的地方選民將在一定程度被視為支持「後2019年」的種種新猷,既包括《港區國安法》及完善選舉制度,亦包括現屆政府在《施政報告》提出的綱領及其抗疫表現等。雖然這次選舉有不少具能力及經驗,且立場多元的候選人,但有不少評論預測投票率最多或只有三成,即只有約130萬人投票,甚至更低。

此刻香港的參政者已沒有政治忠誠問題,未來通過表現,冀帶領香港邁向理性問政,提高市民留在香港生活與發展的信心。

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