尚有不到一個月，林鄭月娥就卸任了，近來人們開始談論這位特區首名女行政長官的功過。觀乎上周她最後一次出席立法會答問大會，議員們對她相當客氣。她自己則形容，過去5年驚濤駭浪，相信已交出一張無愧於自己的成績表。筆者認為，林鄭任內最受爭議、影響最深遠的莫過於反修例事件的處理，到底對此如何打分，目前尚未能說清楚。
相信大家都知道塞翁失馬的故事。福禍相倚，未到最後都不知終局。
修訂《逃犯條例》，林鄭月娥面對「百萬人遊行」仍不肯打退堂鼓，甚至被迫撤去條例時仍言詞閃爍，結果令香港經歷一場大亂，黑衣堵路、破壞、傷人等行為令全城震驚，民意倒向反對派，建制派在區議會選舉慘遭滑鐵盧，當時全港沒有不對她口誅筆伐的。然而，《港區國安法》推出後，街上黑衣絕跡，反對派或鎯鐺入獄、或遠走他方，建制派包攬立法會議席，眉開眼笑。此所以臨別秋波，議員們要稱讚林鄭勞苦功高。
第五波疫情一度令全港怨聲載道，可是事過境遷，如今議員也感謝林鄭沒有堅持「全民禁足」及強檢，令市民少了折騰。至於增加法定產假、侍產假、統一法定假期、完善職安罰則修訂等，就更被稱為「成果豐碩」。而取消強積金對沖，則可能贏得部分議員「錫返一啖」！
事實上，林鄭月娥做了前任做不到的事，就是讓香港有了國安法例。這在她以前的幾屆政府都是不敢想的。自2003年七一遊行後，23條立法就幾乎成了不可完成的任務，如果不是反修例風波，中央或許不會頒布全國性國安法例在港實施，也不敢想23條能順利完成立法，香港就一直國安法例缺位。到如今香港不單有《港區國安法》，23條立法也如箭在弦，指日可待。反修例的一時混亂，令香港有機會重新洗牌，某程度講，可以說是撥亂反正。此前，議會烏煙瘴氣，刁民氣焰囂張，才會發生佔中、旺角騷亂等事件，實在是一個亂局。經歷反修例風波，由大亂走向大治，恰像塞翁走失了一匹馬，卻得回一群馬，焉知非福？
可是這還不是終局。凡事都有兩面，反修例風波後，人心浮動，又湧現移民潮，市民對特區政府的不滿持續存在，這些都可以說是暗湧，是後遺症。如果來屆政府不能安定人心，以實績實效創造特區的繁榮，各種不滿就會不斷積聚，反修例的後遺症就會發大，造成政治、經濟、社會各方面不穩。這樣人們就會說，反修例風波破壞社會穩定，開了一個不好的頭，又會憶起林鄭。
所以說，林鄭「功未成而身退」，功過尚未可論定，還要看李家超及其他繼任者如何領導香港，走向未知的未來。
